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国家行政公文信函式格式探微 谭书旺 随着我国和谐社会建设的深入发展和国家行政机关管理方式的进一步转变，我国各级行政机关以及在管理方式上类似于行政机关的广大企事业单位，开始越来越频繁地使用一种标志着公文制受双方地位平等、相互尊重的公文格式——信函式格式。 这种趋势从各级政府网站的政务公开栏中可见一斑。在政府网站向社会公开的行政公文中，发文字号中编有“函”字的公文数量在与日俱增，大有“以偏代正”之势。 行政公文的信函式格式，因其代表文种“函”而得名，在中华人民共和国国家标准《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999）中与命令格式、会议纪要格式并列在“公文的特定格式”一节中，以示与公文的一般格式的不同。 在总字数约4500字的《国家行政机关公文格式》中，关于信函式格式的表述仅有不足150字，且没有图示式样。为了表述的方便，现将其照录如下—— 发文机关名称上边缘距上页边的距离为?XML:NAMESPACE PREFIX = ST1 /30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。 正是这惜墨如金、语焉不详的不足150字的表述，使得不少公文的使用者和研究者对信函式格式的某些