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根据工作实际对非国有档案监管问题的探讨 档案与其来源相联系分为国有档案和非国有档案，这既是世界各国的通例，也与所有权理论相适应。同时，档案信息的可共享性和档案内容对国家利益和他人权益的相关性，使各国普遍认同了采取一定措施限制非国有档案信息传播与处置的做法。从当今世界的档案管理趋势看，对非国有档案的监管力度呈现日渐增强的趋势。 在我国，与长时期内实行的一元化所有制形式和计划经济体制相适应，国家档案管理部门对国有档案的管理力度不断增强，相关的管理规范也日益健全，但对伴随近些年来多元化所有制形式而迅速丰富起来的非国家所有的档案，则无论在理论上还是在实践上，都远远不能适应档案工作发展的要求，本文拟根据档案工作的实际，运用所有权的基本理论，对非国有档案的内涵及加强非国有档案监管措施这一问题进行初步的探讨。 一、非国有档案的内涵与范围 1.非国有档案的含义 非国有档案，在我国的《档案法》和《档案法实施办法》中并未明确提出，更无明确定义，但条文中有多处涉及到了非国有档案的相关内容。如《档案法》第十六条规定：’集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管’。国外档案界一般把档案分为公共档案和私人档案；根据我国的国情，本文且根据所有权归属将档案分为国有档案和非国有档案，两者没有实质的区别入 目前，对于非国有档案尚未形成公认的定义，简单