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民营经济科学发展观调研报告 大力发展民营经济 增强经济发展实力与活力 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。加快民营经济发展，对于繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、优化经济结构、实现富民强区，具有重要的战略意义。当前，xx正处于全面聚集优势、推进大开发大开放的关键时期，必须把发展民营经济作为开发开放的重要工作来抓，努力推动民营经济实现新的跨越发展，进一步增强全区率先发展的经济支撑。 一、民营经济有力推动了全区经济又好又快发展 近年来，随着城市化为主导的率先发展战略的深入实施，全区经济社会实现了又好又快发展。这一时期，全区民营经济抓住机遇、加快发展，进入了快速扩张、全面提速的新阶段。截止目前，全区个体工商户发展到2万余户,民营企业达6000余家；注册资金超过200亿元；从业人员达到万人；实现税收占到财政收入的30%左右，成为全区经济发展的重要增长点。主要呈现以下特点： 1.特色产业彰显活力，初步形成产业集群优势。我区民营经济以市场为导向，发挥当地比较优势，走产业特色化道路，通过企业积聚构建起区域块状经济。崔黄口镇的地毯，南蔡村镇、王庆坨镇的自行车，曹子里乡的绢花，已经成为区域内优势特色产业，带动了产业集群发展。这些特色行业的前后序加工企业与全序生产企业、零部件加工企业与成品生产企业、加工生产企业与外向型企业之间具有分工协作明确、资源共享程度高等特点，配套设施基本完善，形成了产业特色和较强竞争力，在全国范围内都具有一定影响力。 2.企业规模不断扩大，竞争实力日益增强。涌现出一批规模大、效益好、实力强、发展速度快的民营企业。目前，规模以上民营企业发展到200余家，占全区规模以上企业一半以上。销售收入超过5000万元的达到20家，超过1亿元的达到10家。天狮集团、君利集团、中信集团、红日药业和田歌纺织5家企业进入全市百强私营企业行列。一些发展较快的企业由原来的单一企业成长为企业集团，开始向“资本股份化、技术创新化、管理科学化、产业规模化、融资多元化、经营国际化”的方向发展。 3．品牌创建力度加大，科技创新步伐加快。目前，全区民营企业创建市级以上驰著名商标达到23件，其中天狮被认定为全国驰名商标。越来越多的民营企业更加注重原始创新、引进技术再创新和集成创新。近年来，全区累计建成企业技术中心400余家，7家培育成为市级技术中心，天狮集团被认定为国家级技术中心；申报专利293项；申报市级科技创新项目20项。民营企业的科技力量逐步壮大，创新能力逐步增强，为今后发展奠定了坚实基础。 4.企业管理日益规范，管理素质逐步提高。经过近年来的深化改革，区属企业和乡镇村集体企业改制转制工作基本完成，企业产权更加明晰，经营主体更加明确，有力激发了经营发展活力。新登记的民营企业大部分以有限责任公司和股份有限公司的形式设立，采取了比较规范的企业组织形式。同时，民营企业越来越意识到人才的重要性，不断加强员工培训，吸纳优秀人才，管理人员和技术人员的整体素质有了较大提升。 二、民营经济发展存在的不足和制约因素 尽管我区民营经济呈现出可喜的发展势头，但与先进地区相比还存在明显差距，发展中仍然存在一些潜在制约因素。 一是从社会层面看，崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚，亟待打破小富即安的思维模式，形成富而思进的良好创业氛围。全区各级政府和社会各界都需要进一步解放思想、更新观念、身体力行，为实现民营经济大发展营造更为有利的社会环境。 二是从政府层面看，民营经济发展的政策环境仍有不足。近年来，我区扶持民营经济发展更多地是执行落实上级政策，区里出台配套政策力度还不够大。民营经济金融服务环境亟待改善，大量中小民营企业由于抵押物相对不足、信用担保体系不健全，融资难的问题比较突出。同时，由于利益驱动，少数部门仍存在对民营企业和个体户乱检查、乱收费、乱罚款的现象。 三是从产业发展层面看，产业层次相对较低，民营企业大量集中在一些技术简单、投资不大、易于模仿、便于进入的粗放型劳动密集型产业，企业单体规模相对偏小，“低、散、小”企业量大，带动力强的龙头企业较少，“同质化”较为严重，互补性、配套性差，没有形成合理的产业梯次和分工精细、合作有序的产业链。 四是从民营企业自身看，大多数民营企业生产工艺、技术装备落后，自主创新能力弱，管理比较粗放，市场竞争力不强；人才相对匮乏，特别是与民营企业规模化、国际化、现代化发展趋势相适应的具有较强创新意识和创新能力的高素质企业家群体明显不足。 三、大力发展民营经济的对策建议 当前，我区正处于经济社会发展的重要战略机遇期。全区人均gdp已接近3000美元，标志着现代化建设进入