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气象科学发展观心得体会
正在开展的深入学习实践科学发展观活动非常重要,非常及时,必将对中国特色社会主义事业产生广泛而深远的影响。学习实践科学发展观,必须重视气象事业的发展;气象事业的发展必须以科学发展观为指导,气象事业发展必须符合科学发展的要求。作为气象工作者特别是气象部门的党员领导干部,更应该积极主动、创造性地学习实践科学发展观,开创气象事业发展新局面。
改革开放三十年来,广大气象工作者在党中央、国务院的正确领导和亲切关怀下,解放思想、改革创新、开放合作,气象现代化建设成绩辉煌、气象服务能力显著提高、台站面貌日新月异、气象职工工作生活条件大为改观、人民群众对气象工作的满意度明显提高。
气象事业能够得到健康快速发展,很重要的一条经验就是顺应时代要求,在体制机制上创新,巧妙地抓住了社会主义市场经济体制改革的各次机遇,形成了中国特色的气象事业的体制机制。作为一种传统的公共服务,无论是建国初期的为国防服务的军管气象部门,还是到20世纪70年代的既为国防服务、也为社会服务的国家气象部门,气象事业都是单一的公共投入、公共服务体制。改革开放以来,顺应国家改革发展的形势,气象事业的制度安排也不断创新、改革。说它是中国特色,是因为它是世界上独一无二的气象体制:一是中央和地方双重计划财务体制和双重领导体制,充分发挥了中央政府和地方政府两个积极性;二是公益气象服务和专业有偿服务并存的经费筹集机制,在财政投入严重不足情况下,广大气象工作者特别是基层台站的气象干部职工积极探索,创新服务产品和服务方式,依靠自己的力量开拓市场,提高了服务能力,也改变了台站面貌,改变了自身的工作生活条件;三是国家气象部门与专业气象部门长期共存的体制,不仅有独立的军事气象部门,民航、森工、盐业、农垦、水利等部门也有自己的气象人员队伍;四是气象公司的出现,预示着商业化气象服务时代的来临,必将对气象事业发展产生重大影响;五是近年来在建立气象防灾减灾体系过程中,迅速扩大的气象志愿者、气象协理员、气象防灾联系人等队伍,把气象服务的触角伸向社会各个角落,大大提高了气象服务的能力和效果。总而言之,今天的中国气象事业是一种国家主导、多种体制机制并存的多中心治理的制度安排。这种多中心的制度不是事先设计出来的,不是国外引进的,而是在实践中摸索出来的,是在困境中闯出来的,是解放思想的成果,是改革创新的成果。
组织存在于环境中,必须不断调整自我,才能适应不断变化的环境,获得可持续的发展。之所以在全党开展深入学习实践科学发展观活动,就是因为世情、国情、党情发生了深刻变化,传统的发展模式、发展观念、管理方法等必须相应变化,也就是要用科学发展观指导党的各项工作,中国特色社会主义事业才能长盛不衰。气象部门的生存发展环境也已发生变化或将发生变化,我们只有在科学发展观指导下,认真总结过去的成功经验和失败教训,认真分析社会需求和国家政策的变化,继续解放思想,深化改革开放,创新体制机制,才能开创气象工作的新局面。
必须清醒地认识到,现行的多中心治理的气象事业发展格局,有利于调动各方积极性,加快气象事业发展,但是也存在很多问题,会出现很多矛盾,如中央和地方的关系问题,地方气象事业发展不平衡问题,国家气象部门与行业气象部门关系问题等等,都需要认真研究,及时解决。
最近,中国气象局党组明确要求,必须把“提高公共气象服务能力,保障经济社会发展和人民安全福祉”作为学习实践科学发展观活动的载体,把气象防灾减灾、应对气候变化和为农村改革发展服务放在重要位置,最大程度地发挥气象为经济社会发展和人民安全福祉服务的效益。我们必须深刻领会,认真贯彻落实。最关键的是要转变观念,要深刻理解“以人为本”的含义。作为气象部门的领导干部,我们讲“以人为本”的“人”,不仅是指广大气象职工,更重要、更多的是指最广大人民群众。因此,我们的各项工作,不仅要以气象局机关和事业单位的职工为本,也要以基层台站气象干部职工为本,更要以全体人民为本。要从科学发展观的高度认识公共气象服务的重要性,把广大人民群众对公共气象服务满意不满意作为气象工作的评价标准、作为气象部门学习实践活动的评价标准。从国家层面看,要想提高公共气象服务的能力和效益,确保气象事业的健康快速发展,最关键的还是要制度创新,在体制机制上下工夫,而这又需要思想解放和改革勇气,需要科学发展观的正确指导。
comprehensive coordination ability, writing ability, supervision ability, logistics ability, innovation ability, continuously consolidate and maintain the edu
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