2014康县新农村建设经验交流材料.docVIP

建生态村 做文明人 走富裕路 ——康县以乡村清洁活动为载体全面推进新农村建设汇报 尊敬的各位领导、同志们： 在我们深入贯彻落实市委总体发展思路，努力加快经济社会跨越式发展的关键时期，市委、市政府召开了这次全市新农村建设现场会，既为我们提供了一次向兄弟县区学习的难得机会，更对我们的工作是一次鞭策和促进。尤其上午观摩了两当县新农村建设示范点，刚才又听取了兄弟县的经验介绍，使我们受益非浅，深受启发。下面，我就康县新农村建设工作做以汇报： 近年来，按照省、市关于推进新农村建设的决策部署和要求，我们坚持从康县实际出发，充分发挥康县特色资源优势，把中央新农村建设的二十字方针具体化，提出了“建生态村、做文明人、走富裕路”的具有康县特色的新农村建设奋斗目标，把深入扎实开展乡村清洁活动作为新农村建设的载体，切实加强组织领导，不断丰富活动内涵，坚持以点带面推进，积极破解资金投入难题，健全完善长效机制，使新农村建设取得了明显成效。全县农村人居环境和农村基础条件有了明显改善，农民收入持续增长，乡风民俗有了新的气象，文明意识有了明显增强。我们的主要做法是： 一、立足康县实际，明确创建目标 在多年的工作实践中我们深深体会到，康县建设新农村重点要做好“建生态村、做文明人、走富裕路”的文章，着力建设生态文明村，通过生态文明村的建设，村庄环境基础设施的配套完善，改变群众落后的生产生活方式；通过精神文明建设，教育引导群众增强感恩意识和文明意识，把群众之间、邻里之间相互理解配合、和睦相处的氛围营造的更浓；通过重点村的产业发展，多渠道增加群众收入，全面促进农村发展、社会和谐。基于这样的认识，我们以建设社会主义新村庄、树立文明健康新风尚、培育思想进步新农民、创造健康向上新生活、探索城乡一体化新路子、提高农业农村工作新水平为目标，按照“长远规划、分步实施、点面结合、综合整治、保护优先、长效管理”的思路，以精品村、示范村、达标村创建为重点，坚持分三步走战略，第一年抓基础设施建设，第二年启动产业配套工程，第三年建立健全长效机制，集中用三年时间，把遍布全县21乡镇占近三分之一的118个重点村建成影响带动全县的示范点，把江武路、康阳路、白望路、小康路、寺长路、康云路、河两路沿线建成文明长廊。力争通过三至五年的努力，在全县打造一半以上生态特色鲜明、村容村貌整洁、增收渠道顺畅、乡村文化繁荣的生态文明村，以后逐年扩大，覆盖全县。 二、坚持科学规划，突出康县特色 我们始终秉承规划先行、统筹建设的原则，按照因地制宜、提升内涵、彰显特色的发展理念，制定出台了全县乡村清洁活动的总体规划。结合学习借鉴安吉“中国美丽乡村”建设经验，聘请有资质的专业设计单位，根据我县各村居住环境、村容村貌等不同类别和特点，在充分挖掘各村文化民俗内涵、充分体现康县生态特色的基础上，把一个村作为一个景点来设计，把一户作为一个小品来改造，按照彰显一村一品、一村一景的标准，编制了阳坝宋沟、庄科、长坝段庄等19个精品村和48个示范村村庄建设规划及房屋风貌改造设计，编制了51个达标村建设的实施方案，确定了不同的建筑风貌、创建方式和建设标准。县上对各重点村建设规划和实施方案逐一进行审核，经审核符合要求的，发文批复，允许开工建设，共下发规划审批文件118份，做到了没有规划不设计，没有设计不审批，没有审批不建设。 三、拓宽融资渠道，加大资金投入 我们坚持多渠道筹资，积极推行“五个一点”、“八个渠道”的资金筹措办法，即县上支持一点、单位部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点，从上级财政专项、环保、以奖代补、借贷、本级财政、社会捐助、单位帮建、灾后重建八个渠道筹集资金。切实加强项目资金整合，通过规划整合项目，通过项目整合资金，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，凡是用于农村建设的农业、林业、扶贫、环保、交通、水利等各类项目资金原则上全部整合到乡村清洁活动中来，向重点村倾斜。为了规范资金筹集、使用、报批、拨付和管理，我们结合实际制定出台了《康县乡村清洁活动资金筹集及管理办法》和《康县机关单位125帮扶计划》等规范性文件，截止目前全县累计投入资金1.5亿元，有效破解了乡村清洁活动资金筹集难题。 四、创新工作载体，夯实发展基础 我们把开展以“建生态村、做文明人、走富裕路”为主要内容的乡村清洁活动作为康县新农村建设的重要载体和有效抓手，狠抓各项工作任务落实。 一是围绕“建生态村”，加快基础建设。我们抢抓灾后重建、对口援建、扩大内需三大机遇，把乡村清洁活动与农村灾后重建、扶贫开发紧密结合起来，通过三年灾后重建，全县农村34966户住房重建和10136户维修加固的全面完成，农村群众居住条件发生了翻天覆的变化。我们以解决群众行路难、用电难、吃水难、上学难、就医难、通讯难等“六难”问题为突破口