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支撑体系 竹 山 四、资源保障和生态安全体系 竹山县绿色城镇发展规划研究 Study on green town development in Zhushan 4、森林资源保护和利用 （1）加强林业生态产业化建设 实施林业生态工程，推进生态保护与治理，如建大型天然林保护、退耕还林等生态工程。 深化林权制度改革，改革林业生产方式 将森林资源保护与利用纳入法制建设轨道，完善生态文明建设的政策体系和法律体系 （2）加强林政资源安全保障体系建设 加强城镇森林防火特别分队的管理，强化对城镇周边森林的巡护 加强城镇周边森林的管理，保护周边山地生态环境不受破坏 加大对疏林地、无林地的改造、补植力度 改善林分结构，提高森林的生态功能 强化林地的保护与管理，特别是加大林业行政执法力度 （3）加强基层林业工作站建设 明确基层林业工作站建设的指导思想和原则 建立和完善基础林业工作站的管理体制 明确基层林业工作站的公益性职能 加强基层林业工作站建设的组织保障 6-14 SUPPORT SYSTEM 6 支撑体系 竹 山 四、资源保障和生态安全体系 竹山县绿色城镇发展规划研究 Study on green town development in Zhushan 5、生态安全体系建设 （1）分析生态系统安全的影响因素 自然灾害如旱涝、地震、泥石流、崩塌等的发生是引发生态环境危机最直接的动力。 人口的变动会引发生态不安全。 经济发展方式的变化会触发生态安全的变化. 社会问题直接或间接影响生态系统安全。 区域生态系统中PRED(人口、资源、经济、社会)之间的相关关系 DSIR模型 （2）构建生态安全评价体系 借助于DPSIR 概念模型全面分析生态系统的“驱动力”、“压力”、“状态”、“影响”和“响应”，有助于理解影响生态系统中各因素的作用过程以及彼此之间的因果关系，从而为建立生态系统安全评价的指标体系、实现资源优化配置奠定基础。 （3）生态安全的具体措施 加强生物多样性保护；加强林业生态和水土保持生态建设；积极防治外来物种入侵。 6-15 SUPPORT SYSTEM 6 生态安全 人口 (素质、数量、构成等) 经济 (增长方式、构成、总量等) 社会 (贫困、教育、文化等) 资源 (水、气、土、生、矿产等) 自然灾害 (旱涝、泥石流、滑坡等) 响应R 影响I 驱动力D 压力P 状态S Study on green town development in Zhushan 竹山县绿色城镇发展规划研究 竹 山 7 指标体系 技术路线 研究进展 确定框架 体系构建 INDEX SYSTEM 指标体系 INDEX SYSTEM 竹 山 7 一、技术路线 竹山县绿色城镇发展规划研究 Study on green town development in Zhushan 1、构建原则 绿色城镇评价体系是一个复杂的软系统，绿色城镇的建设必须能保障生态综合效益的永续和最大发挥，为整个城镇的社会、经济的持续发展创造条件，这就要求绿色城镇自身能在人们一定程度的干预下能持续稳定发展。 7-01 指标的选取要有明确的科学定义与计算方法，有明确的定量监测或定性评价方法；每个指标必须能够反映城镇在某一个方面的进展和状况。 指标简单明了，不太复杂，显而易见。同时既能够适用于各种性质、类型和规模城镇的横向比较，也可以在一个城镇进行纵向比较。 绿色城镇建设是一个复杂而庞大的系统工程，应具有合理而清晰的层次结构，评价指标在不同层次，不同类别上都能反映或辨识绿色城镇的属性。 指标应该能够比较容易获取，或通过容易获取的指标计算得到，尽量选取纳入城镇政府监测范围的指标，或获取成本较低的指标，按少、简、易操作的原则遴选指标。 绿色城镇的建设既是一个目标，又是一个过程。所以衡量城镇发展水平的指标体系应具备动态性，体现出系统的发展趋势。 作为一种管理工具，应该能够每个年度获取，定期地反映绿色城镇发展的进展，并能够对未来发展作出一定预测，以便作出合理的计划安排，促进城镇合理发展。 指标体系 INDEX SYSTEM 竹 山 7 一、技术路线 竹山县绿色城镇发展规划研究 Study on green town development in Zhushan 2、技术路线 绿色城镇评价充分借鉴国内外相关指标体系的研究方法和框架，通过以下七个步骤来完成竹山绿色城镇指标体系构建。 7-02 国际组织机构 联合国 欧盟 美国 全球绿色城市会议 .... 绿色城市建设实践 丹麦哥本哈根 美国伯克利 瑞典斯德哥尔摩 中国曹妃甸 .... 著名专