2014抓好村务公开加强民主管理.docVIP

扎实推进村务公开民主管理 为新农村建设提供有力保障 巨野县田桥镇党委政府 巨野县田桥镇共有29个行政村，3.7万人，耕地5.6万亩。近年来，我们把村务公开民主管理作为建设社会主义新农村，构建和谐社会，维护广大农民群众根本利益的根本措施来抓，着眼于强化基础工作，着力于规范程序运作，着力于完善工作机制，全方位、全过程实行村务公开，切实保障农民群众的知情权、管理权、参与权、监督权，有力地促进了农村经济健康发展，维护了全镇的改革发展稳定。2006年，先后荣获县级“先进基层党组织”、县级“基层政权建设先进单位”等荣誉称号，我们的主要做法是： 一、抓组织，促村务公开民主管理工作的开展 近几年的实践使我们认识到，只有把村务向群众公开，把权力交给群众，真正让群众享有知情权、参与权、监督权，才能得到群众的真心支持和拥护，农村的改革和发展才有坚实的基础。为此，我们把村务公开民主管理工作作为解决“三农问题”的阳光工程、民心工程，摆上农村工作的重要日程，建立健全民主管理的领导体制、强力推进村务公开工作的工作机制。做到了三个到位：一是组织领导到位。镇里成立了由纪委书记任组长，组织委员和分管副镇长任副组长，民政、经管、财政、审计等部门主要负责人为成员的村务公开民主管理工作领导小组，下设办公室，具体负责村务公开民主管理工作的组织实施、指导协调、监督检查等工作。党政一把手亲自抓，纪委书记靠上抓，民政、经管等部门负责人具体组织实施，一级抓一级，层层抓落实。二是宣传发动到位。充分利用会议、广播、报纸、明白纸、黑板报、专题讲座等途径和形式，广泛深入地开展宣传活动，组织各级党员干部和广大群众深入学习《村民委员会组织法》、中央、国务院“两办”《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《山东省村务公开民主管理工作规范》等有关政策文件，提高思想认识。自2001年以来，我镇每年都召开工作会议，专题部署村务公开民主管理工作任务，提出目标要求。今年3月份，我们又对全镇100多名村干部进行了村务公开民主管理专题培训。三是责任落实到位。层层建立村务公开民主管理工作责任制，镇党委、政府把村务公开和民主管理工作列入重要议事日程，镇副科级以上领导干部和主要部门负责人，都有自己的联系村；各行政村的党支部书记是本村第一责任人，负主责，镇村务公开领导小组办公室定期检查督导，对查出的问题予以通报，督促有关村及时整改；民政部门作为村务公开民主管理工作的牵头协调部门，认真抓好业务指导；经管站、财政、审计等部门作为配合部门常抓不懈，推动各项公开制度不断完善；纪检监察部门围绕村务公开制度的落实，加强对违纪案件的查处。同时，将村务公开落实情况纳入了镇、村干部岗位目标管理和年度考核的重要内容，定期督促检查，落实奖惩措施，形成了上下协调、整体联动、齐抓共管的良好工作局面。 二、抓规范，促村务公开民主管理机制的完善 实现村务全方位、全过程的公开，必须本着依法公开、真实公开、方便监管的原则，制定一套行之有效的制度规范，用制度规范程序，用程序约束行为，保证工作落实。我镇结合实际制定出台了《巨野县田桥镇村级组织工作职责、制度、标准》和《关于进一步做好村务公开民主管理工作的意见》等文件，对村务公开的内容、形式、程序、时间做出了规范，对群众参政议政的方式和集体经济管理及村务监督小组的工作职责等作了明确规定，同时还建立了村民代表议事会制度、民主理财制度、村财镇管制度、民主评议村干部制度，使村务公开步入制度化、规范化、程序化的轨道。突出抓了“四个规范”：一是规范公开内容。凡是群众关心的涉及到群众切身利益的事情都要向群众及时公开，在公开内容上紧跟发展变化的形势和群众关注的热点，实行动态管理，随着招商引资和民营经济发展带来的项目用地不断增多，群众关注的热点又发生了新的变化，我们及时取消了粮食征购、农业税收缴、电费收缴等项目，新增加了土地征用及补偿、失地农民安置及社会保障等项目，并将公开内容细化为农民负担类、财务管理类、土地管理类、政务决策类、事务管理类5大类，同时，对群众要求公开的其它内容，做到随提出随公开。二是规范公开时间。统一公开时间，各村财务收支每月至少公开一次，时间为下月的10日前，村务至少每季度公开一次，临时性、阶段性的重大事项随时公开，镇里统一规定，每月的10日为“财务公开日”，每季度第一个月的10日为“村务公开日”。三是规范公开程序。公开前，村“两委”提出具体方案；公开中，村务公开监督小组要对公开方案进行审查；公开后，村“两委”成员要认真听取群众反映，解答群众提出的有关问题，凡是民主决策的事项，都要按照提出议案、制订意见、提前公告、会议表决、公布结果、组织实施的程序进行，公开不全的事项，要重新公开。四是规范台帐管理。对各村的村务公开资料实行档案化管理，公开的内容、有关会议记录、群众反馈意见及整改情况进