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第九章 教育制度 本章主要问题 1.教育制度的概念 2.学校教育制度的概念 3.制定学校教育制度的依据 4.我国学校教育制度的嬗变 5.学校教育制度的发展趋向 一、教育制度的概念 制度的含义：一是指要求成员共同遵守的按一定程序办事的规程，如工作制度、学习制度；二是指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，如社会主义制度等。 教育制度是指一个国家或地区各级各类教育机构的组织体系及其运行规范的有机结合体。 教育机构包括：教育管理机构和教育实施机构。教育管理机构包括教育行政管理机构和学校内部管理机构；教育实施机构包括学校教育机构、家庭教育机构和社会教育机构。教育规范是建立并维持教育机构正常运转的规则体系主要是指教育的政策、法律、法规和条例等。 二、学校教育制度 学校教育制度是学校教育机构与教育规范的有机结合体。它规定了一个国家各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限以及它们之间的关系。 学校教育制度简称学制 从形式上看，教育经过了从非形式化教育到形式化教育再到制度化教育的过程。 各级学校系统：学前教育、初等教育、中等教育、高等教育 各类学校系统：办学主体不同分公办和民办学校；教育形式不同分全日制、半日制和业余学校 三、制定学校教育制度的依据 1.依据一定社会的政治经济的要求。 2.依据生产力发展水平和科技发展状况。 3.依据年青一代的身心发展规律。 4.依据本国学制的历史发展和国外学制的影响。 四、我国学校教育制度的嬗变 （一）旧中国的学校教育制度的沿革 1.1902年“壬寅学制”：张百熙起草，我国近代颁布的第一个学制。但未实施。 2.1903年“癸卯学制”：张之洞、荣庆和张百熙重新制定学制，我国第一个颁布并在全国实施的学制，它标志着我国现代学制的形成。它是以日本的学制为蓝本制订的，其指导思想是“中学为体，西学为用” 。这个学制的特点是学习年限长，总共25、26年，若7岁入学，中学毕业21岁，读完通儒院为32岁。（如下图） 3.1912年“壬子癸丑学制”：第一次规定初小男女同校，充实了自然科学的内容，将学堂改为学校。设立女子高师，使女子享受高等教育，是壬子学制的一个特点。 4.1922年“壬戌学制”又称“六、三、三学制”（以美国学制为蓝本）：在修业年限上规定小学六年、初中、高中各三年。特点是把中学分为初级和高级两个阶段。 如下图 （二）新中国学校教育制度的改革与发展 1.1951年《关于改革学制的决定》：新中国第一个社会主义学制。 2.1958年《关于教育工作的指示》：“三个结合”，“六个并举”。 即统一性与多样性相结合；普及与提高相结合；全面规划与地方分权相结合。 国家办学与厂矿企业、农业合作社办学并举；普通教育与职业教育（技术）并举；成人教育与儿童教育并举；全日制学校与半工半读、业余学校并举；学校教育与自学（包括函授学校、广播学校）并举；免费教育与收费教育并举。 3.1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》：它规定要逐步实行九年义务教育，它标志着我国学制改革进入了新的阶段。 4.我国现行学制在1995年颁布的《中华人民共和国教育法》中得到了确认。我国现行学制见下图。 五、现代学制发展的趋向 1.加强学前教育及其与小学教育的衔接。 2.提早入学年龄，延长义务教育年限。 义务教育，是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。 1986年，我国六届人大四次会议通过了《中华人民共和国义务教育法》（2006年又修订）。义务教育的性质：具有强制强迫的性质。 3.普通教育和职业教育朝着综合统一的方向发展。 4.高等教育的大众化和类型多样化。 5.终身教育体系的建构。 6.教育制度有利于国际交流 * *