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关于构建和谐劳动关系情况的调研报告(一、我县劳动关系的基本情况)
根据《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》(中发[2015]10号)文件精神:“党的十八大明确提出构建和谐劳动关系。在新的历史条件下,努力构建中国特色和谐劳动关系,是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容,是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求”。为了准确了解全县劳动关系状况,进一步促进我县和谐劳动关系建设,提高构建我县社会主义和谐社会的能力。近日笔者采取走访、座谈和问卷调查等方式,对我县企业单位劳动关系状况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、我县劳动关系的基本情况
(一)我县各类企业及有雇工的个体工商户总数及用工规模
XX县作为XX市最偏远的一个山区县,是国家南水北调源头保护区,工业滞后,县域经济仅靠大量的劳动力输出和传统的农业、水电产业及中药、服务行业等。近年来县政府通过招商引资,吸引了一部分外资企业来我县投资,致使我县各类企业总数逐年上升,用工规模逐年扩大。根据近年来我县劳动保障监察年检及和相关部门比对,我县现在各类用工单位267余户(含有雇工的个体工商户),从业人员12000余人。
(二)用工单位的劳动管理水平与劳动者整体素质
1、用工单位的劳动管理水平
自2008年《劳动合同法》实施以来,我县各类企业单位依法用工意识明显增强,通过近三年来的劳动保障监察书面审查,除个体经济以外的用工单位基本建立和完善了企业内部规章制度,其中包含工资支付制度、员工行为规范等内容。国有、集体、外资(合资)企业的规章制度制定率达80%、各类有限公司或私营企业的规章制度制订率达50%,依法用工、按章管理的用工体系基本建立。
2、劳动者整体素质
近年来我县通过开展再就业培训、农村劳动力技能提升培训、特殊岗位资质证书培训等方式,有效提高了劳动者的基本技能,有近7500名持有职业资格证书,高中文化以上的劳动者近40%。不可否认,在大量使用低端劳动力的劳动密集型企业中,仍普遍存在劳动者整体素质较低的情况。总体上,企业的人才需求与劳动者整体素质不高的矛盾很凸出。
(三)劳动合同签订率与社会保险参保率
1、劳动合同签订率
劳动合同签订率和集体合同覆盖率有所上升。企业与职工签订劳动合同的比例达到94%。全县规模以上企业劳动合同签订率在90%以上。但在建筑业、餐饮业、制造业和服务业,劳动合同签订率仍很低。集体劳动合同的签订通过我们根据湖北省协调劳动关系三方《关于推进实施集体合同制度攻坚计划的通知》文件精神,商县总工会、工商业联合会、企业家协会等单位联合组织开展了“集体劳动合同签订攻坚计划”。经多次努力,活动得到明显效果,截至目前,全县累计签定集体合同的企业85家。劳动者单纯追求签订书面劳动合同的愿望,正在向追求劳动合同的履行质量上发生转变。
2、企业参加社会保险及缴费情况
从参保情况看,全县共有100余家企业办理了社会保险登记手续,共为7000余名职工依法缴纳社会保险费。参保率达到70%以上。从缴费单位看,国有企业参保缴费率较高,能够达到95%以上。而民营企业参保率较低,尤其是餐饮服务业表现的更为突出。其原因是民营企业规模小、效益差,且使用的人员往往年龄偏大,人员流动性大,有部分人错失了缴费年限,致使该行业缴费率低下。
(四)劳资纠纷总量、类型及特征
1、劳资纠纷总量仍呈上升趋势
由于劳动者维权意识的提高、我县各类用人单位用工规模的增加、维权受理渠道的扩大等多种因素的影响,我县近年来劳动保障监察、劳动争议案件上升幅度不断加大。
附表:我县劳动保障监察案件总量数据表(2012年—2014年)
2012年-2014年案件总量
举报投诉案件各年分布情况
420起(不含简易处理案件)
2012年110起
2013年200起
2014年210起
2、劳动矛盾类型表现出多样化
首先,在投诉举报案件内容上,不再局限于履行劳动合同、支付报酬等,新类型纠纷如要求补办社会保险、签订无固定期限劳动合同、给付工资及福利待遇、要求支付赔偿金、提高工资待遇、同工同酬、年休假、公休假、高温费等新内容大量涌现;其次,诉求金额跨度加大,从几百元至数万元不等,少数个案诉求款项达数十万元,用人单位违法用工与劳动者过度维权现象并存。最后,劳动者维权的方式呈现多样化。在传统的举报投诉方式上增加了网上投诉、上访、信访、各级领导信箱等。
分页阅读第1页:一、我县劳动关系的基本情况第2页:二、构建和谐劳动关系的工作做法第3页:四、构建和谐劳动关系的对策建议
二
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