县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理自查报告2015.docVIP

县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理自查报告2015... 根据县纪委对开展工程建设领域突出问题专项治理工作的要求，局党组十分重视，把此项工作当作推进国土部门依法行政和反腐倡廉的重要举措，围绕重点环节和长效机制，认真开展自查，做到了思想认识到位，贯彻落实到位，深入排查到位。 一、健全领导，精心组织。根据县治理工作要求，一是成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组（以下简称县专项治理工作领导小组），下设办公室。办公室设在局纪检室，承担日常工作，办公室主任由纪检组长担任。二是制定工作方案。有关科室按照局实施方案中所承担的工作职责提出开展专项治理工作的可行性意见，明确治理工作遵循的法律法规、政策界限和相关要求。制定切实可行的工作方案。 二、认真学习，加强管理。组织科所进行认真学习，深刻领会中央、省、市、县精神，充分认识开展专项治理工作的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程。建立健全责任机制，落实任务分工。一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室各负其责，确保抓好本单位的专项治理工作。涉及多个科室的，科室之间做到密切配合，相互支持。把改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求贯穿到专项治理工作的始终，把专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查、与加强日常监管结合起来，处理好各项工作的关系，取得了既解决突出问题又促进经济发展的综合效果。 三、找准问题，深入排查。按照统一部署，重点对2008年以来政府投资项目和使用国有资金的项目特别是扩大内需项目进行自查。 1、用地审批方面：严格执行用地规划，用地审批严格按照土地利用审批程序进行。在城镇规划范围内用地方面，预先审查用地情况是否符合城镇规划及土地利用规划要求，必须持有规划部门核发的《建设用地规划许可证》的城镇建设用地才能通过预审，对于不符合城镇规划及土地利用规划要求的申请坚决给予驳回处理；农村用地方面，严格把是否符合土地利用规划及相关的法规政策要求来进行用地预审、审批工作。未出现违规审批用地情况。 2、矿业权管理方面。矿业权的审批权限在市局，我局作为预审部门，严格按照《矿产资源总体规划》进行矿权设置，符合规划的按照程序将采矿权设置方案分别报县政府、市国土局、市政府，各级审查同意后，拟定出让计划，通过招标、拍卖、挂牌方式进行出让。没有私自审批矿业权的现象。根据上级规定，对现有采矿权每年进行动态监测，对存在违法行为的依法进行处理。 3、土地市场供应和收购储备方面。 出让宗地严格执行《协议国有土地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《协议出让国有土地使用权规范》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》，宗地方案由县国土资源局集体研究后报“XX县招拍挂委员会”审议通过。土地供应程序操作严谨，土地出让金征收、管理和使用符合规定，宗地供应前规划设计条件及图件完整齐全，土地供应后，对宗地使用情况进行实时监管，各宗建设用地均按合同约定用地。为进一步盘活存量土地，促进我县土地资源优化配置和合理利用，保证国有土地资产的保值增值，防止国有土地资产的流失，进一步加大土地储备力度，实现政府以经营城市理念城市的总体目标，根据《XX市人民政府关于进一步加强土地储备工作的实施意见》（石政发[2009]38号）文件，成立县土地储备委员会和土地收购储备中心的精神和《河北省人民政府关于加强国有土地资产管理的意见》（冀政[2001]55号文件，市县人民政府应按照土地管理有关法律法规和政策规定，实施统一征地和收购储备制度。各市、县成立土地收购储备中心，具体实施土地收购储备工作。报请县政府成立“XX县土地储备委员会”和“XX县土地收购储备中心”。 4、工程建设项目方面。认真执行发改委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》等招标投标法律法规，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。土地开发整理复垦项目和矿山环境恢复治理项目及地质灾害治理项目建设均采取招投标方式公开竞标，招投标信息及中标结果均在政府采购网公开，不存在虚假招标、围标串标现象；严格合同的签订和履约，杜绝了任何形式的转包和违法分包。 5、国土资源行政执法监督和违法案件查处方面：一是在国土资源系统引进了公安机制，成立了“XX县公安局国土资源治安室”。 使得国土执法监察工作不再只是纸上谈兵，真正做到了发现一起、查处一起，及时快速有效地遏制和震慑了违法者，使全县土地和矿业权市场秩序得到了彻底好转。二是聘请专业律师参与对国土资源重大违法案件的查处工作，并协助解决执法过程中遇到的相关法律问题。聘请专业律师担当局法律顾问，不定期针对执法中遇到的问题进行咨询和学习培训，帮助执法人员在干中学，在学中干，切实提