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创新机制 拓展服务 为构建“四个玉林”提供人事人才保证 ——在2006年全市人事工作会议上的报告 黄 礼 春 （2006年3月1日） ? 同志们： 在全市人大会、政协会闭幕之后，经市政府批准，我们召开这次全市的人事工作会议，主要任务是贯彻落实全区人事工作会议精神，总结去年工作，研究落实今年的工作任务和措施。这次会议，市委、市政府非常重视，市委常委、市政府常务副市长吕坚同志亲临会议并作重要的讲话，对今年的人事人才工作提出明确的要求，大家对吕副市长的讲话，要学习好，贯彻好，落实好。下面，我讲四个问题： 一、二OO五年人事人才工作的新成效 2005年是我们玉林经济社会发展关键的一年，也是人事部门围绕中心、服务大局、开拓创新富有成效的一年。这一年，在市委、市政府的领导下，在自治区人事厅的指导下，我市各级人事部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全区、全市人才工作会议精神，按照市委、市政府的部署和要求，积极推进人才强市战略，人才队伍建设呈显出良好的发展态势，人事人才服务工作的体制和机制创新进一步推进，人才创业的环境进一步优化，人事部门服务经济社会发展大局的本领进一步增强。我市的人事人才工作引起了新闻媒体的关注，《科技日报》、《中国人事报》等先后作了专题报道。按照中央、自治区和市的部署，全市人事系统认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，牢牢把握“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，坚持教育活动与业务工作“两不误、两促进”，较好地实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。 （一）创新了人事人才工作机制，为人才干事创业营造了良好的环境 1、创新了政策指导和服务的工作机制。为适应新时期新形势对人事人才工作提出的要求，我们在清理了不符合科学人才观要求的有关文件，根据玉林的实际和人事人才工作的特点，按照宣传到家、指导到点、服务到位的要求，采取集中部署，分类指导、重点推进、抓点带面、定期督查等方式，认真抓好全国、全区、全市人才工作会议精神的贯彻落实，抓好市委、市政府《关于实施人才强市战略的决定》、《关于建设玉林市人才小高地的实施意见》等政策性文件的贯彻实施。牵头起草和配套制定了《关于在乡镇、企业、大中专院校建立人才工作站的意见》、《玉林市申领〈广西壮族自治区居住证〉资格条件审核评分办法》等人事人才工作的文件，为人才强市战略的具体实施和有效推进提供了政策服务。 2、创新了考录“进人”的工作机制。在进一步完善和规范了公务员的考录机制，规范完善了科级职位公务员的竞争上岗工作的同时，扎实推进了事业单位“进人”机制创新，实行了公开招聘。树立了正确的选人用人导向，提高了政府人事部门的公信力。全年公开考录公务员91人，公开招聘事业单位工作人员1166人。 3、创新了用人、分配机制。稳妥扎实推进以聘用制为核心的事业单位人事制度改革；全市已实行聘用制改革的单位548个，实行聘用制人员12911人。同时，在市第一人民医院等一些事业单位已实行按岗、按责、按绩分配薪酬的新机制。 4、创新了职称资格评审的工作机制。通过量化打分、从评委库随机抽取评委等办法，对继续实行职称资格评审的教育、工程、农业等系列，在评审工作机制上不断创新完善，有效防止和杜绝职称评审中的各类问题，得到上级主管部门的肯定。全年完成初级职称评审3076人，中级职称评审2763人，评审和审核推荐评审高级职称440人。职称（考试）工作被评为全区先进单位。 5、创新了服务机制。“人才到那里，我们的服务就到那里，人才需要什么样的服务，我们就尽可能为其提供什么样的服务”，已成为人事部门的共识。去年，人事部门围绕引智、引才，服务人才，做了不少工作。一是结合职能工作，为人才提供素质提升服务。大力协助市委组织部做好全市拔尖人才培训和非公企业人才的培训工作；协助有关部门组织我市各类人才赴美、欧、澳等国家和地区开展学习培训和技术交流；抓好专业技术人员继续教育培训学习。二是为人才提供高效便捷的服务。对59项主要服务事项公布了办事程序，明确了办结的时限，同时，利用现代化手段办理有关事项，如开展了网上报名考试、信息反馈、政策咨询等服务。三是切实为各类人才提供不断完善的个性服务。不断完善了集体户口、转正定级、职称评定、人才居住证等人事代理等服务项目；主动为高层次人才做好服务，如玉柴3名博士爱人的工作落实问题，户口迁移问题等，市人事局领导亲自协调有关方面帮助解决。 （二）拓展了工作领域，为经济建设提供了有力的人才支撑 1、外延触角，大力实施“向东看、联东干、外织网、内建站”的人才资源开发服务。我市人事人才工作紧紧围绕全市县域经济产业集群的发展，产业结构的调整升级，以及人口大市、农业大市和资源不足的市情特点，从服务工业化和城