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山东省建设社会主义新农村总体规划(2006—2020 年) ? 发布时间：2008-03-10　访问次数： 17 ?  　　建设社会主义新农村，是党中央从历史和全局高度作出的重大战略决策，是落实科学发展观、统筹城乡发展的重要举措，是加快推进现代化建设、全面建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要基础。为全面贯彻落实中央和省委关于社会主义新农村建设的方针政策，扎实推进我省社会主义新农村建设，依据《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。 　　一、建设社会主义新农村的基础与条件 　　改革开放以来，我省经济社会发展取得了巨大成就，特别是省八次党代会以来，全省上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统领全局，按照省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，解放思想，干事创业，全省综合经济实力显著增强，社会更加文明进步，总体上进入了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。全面推进社会主义新农村建设，我省已经具备了良好的基础和条件。 　　（一）国民经济健康快速发展，统筹城乡发展的整体实力显著提高。 　　“十五”以来，全省经济发展速度明显加快，生产总值于2002 年和2004 年连续登上1 万亿元和1.5 万亿元两个台阶，2005 年达到18468.3 亿元，年均增长13.2%，人均生产5总值达到2447 美元。发展效益明显提高，地方财政收入达到1072.7 亿元，同口径年均增长22.5%。发展后劲明显增强，5 年累计完成固定资产投资29816 亿元，超过前20年投资总和。国民经济的持续协调快速发展，为社会主义新农村建设奠定了坚实的经济基础。 　　（二）工业化、城市化水平不断提高，以工补农、以城带乡的能力明显增强。 　　通过实施制造业强省战略，全省工业企业整体素质明显提高，发展机制日趋完善，形成了一批优势产业群、涌现了一批核心竞争力强的大企业、培养了一批国内外知名品牌。到2005 年，全省工业实现增加值9563 亿元，占全省生产总值比重达到51.8%；城市化的实施，促进了全省城市现代化水平的不断提高，增强了城市的辐射带动能力，2005 年全省城镇化水平提高到45%。工业化、城市化进程的加快，拓展了农村人口转移和农民就业空间，增强了工业反哺农业、城市支持农村的能力。 　　(三)区域经济协调发展，县域经济成效显著。 　　省委、省政府确定的“东部突破烟台、中部突破济南、西部突破菏泽”战略的实施，促进了东中西联动发展，全省已经形成东部地区率先发展、中部地区加速崛起、西部地区跨越式赶上的新局面。“双30”工程加速推进，形成了30 个经济强县增创新优势、30 个欠发达县加快发展的新局面，全省县域经济综合实力和竞争力不断增强，县域经济生产总值由2002 年的7967 亿元增加到2005 年的14650 亿元，年均递增18.7%；县域财政收入从277 亿元提高到502 亿元，年均递增26.9%。有22 个县（市）进入全国百强县，居全国第二位。区域经济和县域经济的快速协调发展，为城乡联动、工农联动、统筹发展创造了良好条件。 　　（四）农业农村经济结构不断优化升级，农民收入稳步提高。 　　全省农业总体上进入了由传统农业向现代农业的加速转型期。农业综合生产能力显著增强，2005 年农业增加值达到1928 亿元，畜牧业和水产业占农业总产值的比重提高到42.5%。粮食总产连续多年稳定在700 亿斤以上。外向型农业快速发展，农产品出口达到70 亿美元，占全国的四分之一。农业科技素质进一步提高，科技对农业贡献率达到52%以上。农业产业化经营向纵深推进，规模以上龙头企业发展到5800 多家。农村二三产业整体实力进一步提高，实现增加值7500 亿元，实现利税2250 亿元，从业人员1630 万人。农业和农村经济的健康发展，有力地促进了农民收入的提高。2005 年全省农民人均纯收入达到3931 元，收入增幅自2002 年以来连续3 年保持在10%以上，非农收入比重提高到56%。农村经济整体素质的提高，为新农村建设打下了良好的产业基础。 　　（五）农村生产生活条件逐步改善，社会事业健康发展。 　　农业和农村基础设施建设进一步加强，全省农田有效灌溉面积已达到7185 万亩，节水灌溉面积2820 万亩；农业机械总动力达到9199 万千瓦，机耕、机播、机收面积分别达到10841 万亩、8075 万亩和5570 万亩，农机化综合水平达到70%。农村基本实现了村村通电、通广播电视、通柏油路，自来水受益村达到52%，有线电视覆盖面接近50%。农民生活质量逐步改善，正由温饱型向宽裕型转变。2005 年，农民人均生活消费支出1736 元，住房、教育和生活耐用消费品等消费增幅均在20%以上，恩格尔系数降为3