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XX县中医医院县镇一体化管理实施方案实施县镇医疗卫生服务一体化管理是整合全县县镇医疗机构卫生资源，有效解决城乡卫生发展不协调的结构性矛盾的迫切需要；是提高基层卫生组织综合服务能力，缓解群众“看病难、看病贵”问题的有效途径；故根据医药卫生体制改革精神，结合我院实际情况，特制订县镇一体化实施方案。指导思想 以党的十八大精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及医药卫生体制改革精神，充分利用现有卫生资源，以人才培养和技术帮扶为主要手段，加强农村卫生服务体系及能力建设，努力提高全县农村卫生工作质量和农民健康水平。 二、目标任务 通过实施县镇一体化管理，领办几所乡镇卫生院，引导医疗卫生资源和患者向基层流动，建立发展农村卫生事业的长效机制，切实解决城乡卫生发展不协调问题，使基层医疗卫生机构发展水平明显提高，医务人员受到鼓舞，基层群众得到更多的实惠，促进卫生事业率先突破发展。 三、基本原则（一）行政主导、市场结合。结合我县县镇一体化管理，行政主导和市场机制相结合的原则，充分挖掘我院和乡镇卫生院卫生资源潜力，力争达到我院与乡镇卫生院社会效益和经济效益同时得到提升。 （二）平等合作、互利双赢。实施县乡村一体化管理后，我院和乡镇卫生院的功能定位不变，但是人员可以根据情况由我院请示县卫生局按照有关规定和程序适当调配，顺向交流。单位之间平等合作，积极探索切合实际