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民主制度的公民教育功能5行政论文范文大全
民主制度的公民教育功能
这些方式中有一些在当代已经不再被接受,如贵族民主、限制选举资格等,但有的仍然是可以采纳的。只要我们充分认识民主制度的公民教育功能,就能创造出现代式的公民学校。
在西方国家,妇女获得民主权利的经历是和平有序的,它留给我们一些有益的启示。大体上,妇女从19世纪起,先获得了法律上、民事上与男子平等的权利,而后才获得选举权。其选举权的获得在一些国家也是逐级递升的:先在乡镇、郡县、州,最后到中央政府;先在非政治领域(如选学校董事会、慈善机构管理人员等)或政治中心的外缘,而后到达政治领域。有的国家先授予妇女选举权,而后再授予被选举权。多数国家在妇女获得选举权后半个世纪,才开始扩大妇女的参政权。(8)考虑到妇女有史以来没有享受过政治权利,19世纪仍没有走出家庭,这种分步走是适宜的。这个分步走的过程也是妇女学习民主,经受民主教育和训练的过程。
所以,要打开权威主义政治文化与权威主义制度环扣的死锁,明智的选择不是因为没有成熟的公民文化而拒绝民主,而是应该创造初级的民主政治架构和公民社会,为民主文化的发育提供适宜的条件。
如果不能为公民文化的发育创造适宜的条件,就会使公民一直处于对公共事务消极怠惰、无知和无能的状态,这反过来又成为延续非民主制度的理由。而一旦由于权威主义体制生命力衰竭而使公民走上前台的时候,由于他们没有足够的准备和训练,政治教养水平低下,易采取情绪化行动,行为方式僵硬而缺乏弹性,对政治家和政府充满不信任和敌意,这些都不会带来健康的民主,反而会破坏民主。这两种情况都会使民主化进程陷入僵局,无法解开“权威主义政治——公民素质低下——权威主义政治”的死结。
注释:
(1)s.p.亨廷顿:《变化社会中的政治秩序》,三联书店,1989年,第116页。
(2)s.p.huntington,thethirdwave,democratizationinthelatetwentiethcentury,universityofoklahomapress ,1991.p.264.(3)参见richardsisson :cultureanddemocratizationinindia,inlarrydiamond(ed.),politicalcultureanddemocracyindevelopingcountries,lynneriennerpublishers,ins.,1993,pp.51-52.(4)s.p.hintington,thethirdwave,p.44.该书中译本(上海三联书店,1998年)在这里漏译了“大多数”(most)一词。
(5)参见加布里埃尔。a.阿尔蒙德,西德尼。维巴:《公民文化——五国的政治态度和民主》,浙江人民出版社,1989年,第15页。
(6)加布里埃尔。a.阿尔蒙德,西德尼。维巴:《公民文化——五国的政治态度和民主》,第43页。
(7)richardsisson :cultureanddemocratizationinindia,inlarrydiamond(ed.),politicalcultureanddemocracyindevelopingcountries ,lynneriennerpublishers,ins.,1993,pp.47-48.pp.59-60.
(8)参见拙著:《当代世界的民主化浪潮》,天津人民出版社,1999年,第12章。
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