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××区民生工程资金管理办法 (试行) 第一条 为进一步加强和规范民生工程资金管理，保障我区各项民生工程的顺利实施，根据省、市有关文件精神要求，结合我区实际，特制定本办法。 第二条 民生工程资金按照“归口管理、专款专用、及时拨付、分级承担、公开透明”的原则进行管理、使用和监督。 第三条 本办法所称的民生工程是指在一定阶段内，为增强政府公共服务能力、提高人民生活水平、促进和谐柞水建设而实施的促进就业、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、改善环境等工程。第四条??民生工程资金按其用途分为基本建设类项目资金和政策补助类项目资金，包括以下几类： 中央、省和市专项安排的民生工程资金； 区级财政预算安排的民生工程资金； 其他按规定用于支持民生工程建设的资金。 第五条???财政部门在年度预算安排时，应足额预算民生工程各项配套资金，不留缺口。新增财力主要投向民生工程，公共财政支出重点向民生工程倾斜，财政资金安排优先考虑民生工程。 第六条??民生工程资金应按照中央、省、市、区规定的项目和标准支出，任何单位和个人不得以任何借口增加、减少支出项目或提高、降低支出标准，。 第七条 民生工程有关单位根据中央、省、市相关政策，负责民生工程项目的立项和申报。 第八条 民生工程资金的使用由各实施部门按规定程序提出申请，财政部门根据申请进行审核，提出资金拨付意见，按照规定程序拨付资金。 第九条??对个人补助类民生资金，应遵循“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的原则，职能部门应严格按照政策规定审核确定发放范围及补助标准，做到不重、不漏、不冒；对民生工程项目补助资金，由项目实施主管部门按中央、省、市有关政策进行申报执行。第十条??对基本建设类项目要按照《区政府投资项目管理办法》中的有关规定，严格执行招投标、政府采购、工程监理和竣工验收等制度，按工程进度拨付项目资金，实行专户管理，确保专款专用。 第十一条? 资金拨付采取国库直接支付和授权支付相结合的方式进行，凡具备国库直接支付条件的，一律采取国库直接支付方式支付资金。第十二条发改、监察、审计、财政和民生工程有关部门应根据各自职能，加强对民生工程资金的监督检查，确保民生工程资金安全、高效运行。第十三条??民生工程有关单位应建立完善相应的各项民生工程资金管理办法，加强对民生工程资金收支、拨付、报表填报等方面的管理，确保政策补助类项目资金及时发放到人，基本建设类项目资金按进度拨付到位，切实提高资金使用效益。 第十四条 民生工程有关单位应完善民生工程资金管理档案，严肃财经纪律，坚决杜绝截留、挤占、挪用民生工程资金的行为。第十五条???财政、审计、监察部门应依法依规对民生工程资金的筹集、管理、分配、使用以及产生的效益情况进行绩效评价和审计监察，对挤占、挪用、截留、虚报骗取民生工程资金，或者违规使用项目资金的行为，应依法依规追究相关责任人的责任。 第十六条??本办法自发布之日起实施。 ××区人民政府 2014-7-15 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢? 　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。 　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 　　小故事2、危险的森林里 　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。 　　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。” 　　他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。 　　正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念一想：“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。” 　　刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅树的树干。他先是一阵惊慌，立刻又放心了，他想：“被老鼠咬断树干跌死，总比被狮子咬死好。”