凤凰古城门票取消成效明显 高价门票成旅游业发展阻碍.docVIP

凤凰古城门票取消成效明显高价门票成旅游业发展阻碍 近期，湖南凤凰古城景区门票已经取消收费，游客络绎不绝，前往凤凰古城的人数明显上升，古城内商家同样表示生意有所好转。目前来看，此次“票改”还是有成效的。凤凰古城门票是在2013年4月10日起征收的，在社会各界引起了巨大反响，于2016年4月10日起，取消了捆绑式一票制门票。 2012年国内旅游收入为22706.22亿元，同比增长17.62%；2013年，国内旅游收入为26276.12亿元，同比增长15.72%。2014年，国内旅游收入为30312.00亿元，同比增长15.36%。 2007-2014年中国国内旅游收入增长情况（单位：亿元，%） 90%，对民航和铁路客运业贡献率超过80%，对文化娱乐业贡献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。除了上述比重较大的行业外，旅游业对国际商务、影视娱乐、会展博览、文化创意、信息咨询等新型的现代服务业，都起到重要的促进作用。 旅游业的发展关系着众多产业，加上政府支持，发展前景极为广阔，从投资数额便可以看出一二。去年上半年，全国实际完成旅游投资3018亿元，同比增长28%，比第三产业投资增速高16个百分点，比全国固定资产投资速度高17个百分点，旅游行业的投资仍处于稳定上升态势。 高价门票成旅游业发展阻碍 国内旅游景区发展长期依赖门票收入，门票收入比重占据较高，多数5A级景区门票收入占比超过40%，其中最高的超过80%，景区盈利增长预期需通过提高景区门票来实现。景区门票价格过高过快上涨对国内旅游市场有着很大的负面影响。 景区门票已经成为国内旅游花费中的最大开支，中国门票的平均水平占人均GDP的比例接近1%，是其他国家的10倍以上，堪称世界第一。国内旅游人均花费增长明显，根据前瞻产业研究院发布《2016-2021年中国旅游景区开发运营模式与投资机会分析报告》显示，数据显示，2014年旅游出游人均花费839.44元，同比增长4.21%，但景区门票仍然是国内旅游花费中的最大开支。 2007-2014年中国国内旅游人均花费及增长率（单位：元，%） 2007年《国家发展改革委关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》对政府定价或指导价景区门票调整做出规定，规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。 发改委出台旅游风景区涨价禁令，目的是抑制旅游风景区门票价格频繁上涨，但没想到的是反而成为了旅游景区门票价格上涨周期表，陷入了“逢调必涨”的怪圈。 在地方的主管部门和旅游业从业者看来，旅游业既然是当地的支柱产业，如果游客们逛来逛去都是免费的，自己岂不是亏了。正因如此，许多地方采取了门票分账模式，景区的所有方、运营方和当地政府，均在高额的门票中分一杯羹。 由于一些宁静偏僻的地方政府并无过多财政收入来源，突然涌入的游客，会使得当地社会管理支出骤然增加，不从门票收入中分账还能有什么办法呢。正因如此，许多地方旅游业形成了门票一家独大的收入模式。 优质景区供不应求的状态使景区具备较强定价能力。同时，结合景区产业配套、景区管理结构两方面考察，为涨价策略将是短期内景区主要定价策略。另外，从景区管理结构来看，票价易涨难跌。 我国景区管理部门较多：风景名胜区隶属于国家建设部，森林公园隶属于国家林业部，自然保护区隶属于国家环保总局，博物馆隶属于国家文化部，各级文物保护单位隶属于国家文物管理部门或宗教管理部门，水库风景区隶属于国家水利部门。通常一个景区隶属于多个管理部门，涉及众多利益主体，票价易涨难跌。 我国旅游业蓬勃发展，被称为21世纪的朝阳产业之一，且随着新一轮经济改革的实施和城镇化率的提升，旅游人数将逐步增多，旅游业有望成为国民经济的支柱产业。但旅游业高速增长发展的背后，同样滋生出不少问题。 旅游行业的改革需尽快跟进，只有治好“门票经济”，旅游行业才能持续高速健康的发展。旅游业增加值占地区生产总值比重较大，相关利益链背后牵扯着地方腐败。通过改革旅游行业，不单单利于旅游行业，也符合国家决心反腐的诉求。 本文来源前瞻产业研究院，转载请注明来源！4