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示范县创建活动典型发言
尊敬的各位领导、同志们:
金秋时节,美丽的xxxx岛和风送爽,阳光明媚,喜迎嘉宾,首先,我代表中共xxxx县委、xxxx县人民政府,衷心感谢海洋渔业厅把这次全省秋冬季渔业安全生产工作会安排在xxxx召开,这是对我们工作的极大鼓励和鞭策,我们感到非常荣幸。同时,对莅临我县的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!借此机会,我们还要衷心感谢省海洋与渔业厅、市政府、市海洋与渔业局以及各兄弟海洋渔业部门长期以来对xxxx县海洋与渔业工作的关心和支持,特别是吴厅长每次见面都热心过问和指导我们的工作,对我们的渔业安全、海洋生态文明建设等工作有很大的支持和帮助,我们都非常感谢!
根据会议安排,我就xxxx县开展创建“平安渔业示范县”活动的情况向大家作个汇报,主要是五个加强,五个强化:
1.加强领导,强化责任。xxxx因海而生,因海而兴,海洋渔业是xxxx的支柱产业,渔业安全牵动全县上下,涉及千家万户,县委县政府高度重视,成立了“全国平安渔业示范县”创建工作领导小组,建立起政府组织实施,部门各司其职,镇、村基层单位与广大渔民群众五个层面共同参与的联动机制。同时,切实强化安全生产责任落实,每年年初县政府均与渔业主管部门、有关镇和村,层层签订安全生产管理责任书,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。今年来,共签订渔业安全生产责任书1200份,签订率达100%。
2.加强建设,强化保障。硬件建设方面,我们进一步完善了大澳中心渔港、澳角一级渔港等渔港基础设施建设,及时维修航标等渔业安全生产设施。软件建设方面,进一步完善了安全会议、安全值班、安全台账管理、安全责任追究、渔船编组生产、渔船安全隐患排查等十项制度,同时,制订了船东船长职责、渔船安全管理守则等,从制度方面进一步规范渔业安全生产工作。
3.加强培训,强化教育。一方面,对镇、村渔业安全管理人员进行安全法律法规、隐患排查、台账管理等培训,提升基层渔业安全管理者的管理水平;另一方面,利用春节、伏休期等时机,对船东船长进行安全管理培训、对职务船员进行考证培训、对以外来民工为主的普通船员进行职业技能上岗培训。今年来共组织召开船东、船长安全生产警示教育宣传动员大会8场、1600余人次,开展“进渔村、入渔户、上渔船”宣传教育活动4场、800余人次。目前累计培训渔业船员13793人,普通船员持证率达100%。
4.加强创新,强化管理。主要四个方面的创新:一是在全省率先出台《渔业安全生产暂行规定》,进一步明确在渔业安全生产过程中,渔业船舶经营者、船长的主体责任,以及镇、村、相关监管部门的工作职责和责任追究,有效预防和减少渔业船舶安全事故的发生。二是加强一线监管,在全县4个一线渔港设立监督机构,做到机构、人员、经费、办公场所“四落实”,推动渔业安全监管“关口前移、重心下移”。三是完善救援平台建设,成立了海上搜救中心、应急指挥平台,定期开展应急搜救演练;设立了“渔业船舶海上事故救助资金”,鼓励渔民互帮互助参与海上救助行动,县财政每年列支10万元支持海上搜救中心开展日常工作,提高了海上应急事故救助效率和成功率。自20xx年成立以来,共开展1483艘次的海上救助行为,发放资金300多万元。四是实施渔船编队出海作业,渔业生产组织化程度高。按照自愿组合的原则,对出海渔船进行编队,登记造册,提高了渔船海上自救互救能力。
5.加强奖惩,强化落实。一是落实奖惩,对遵守相关安全生产规定的渔船,及时发放燃油补贴,做好年审等服务工作;对违反相关安全生产法律法规的渔船,一经查实除了依法进行相应的处罚外,还依据上级有关规定,分别给予不予发放或是扣发50%、25%、10%、5%当年燃油补贴资金的处罚。今年来共检查渔船3037艘次,排查安全隐患480项,查获违法违规渔船176艘,罚款万元。二是严格考核,把渔业安全工作纳入年度工作目标考核范围,制定下发《年度渔业安全生产目标责任的通知》,对各镇渔业安全管理工作进行综合排名,把排名靠后的镇列为黄牌督办单位,进行挂牌督办。三是强化问责,对违反渔业安全生产相关规定的镇、村或主管单位,严格追究责任单位和责任人的责任,给予相关责任人效能责任追究或组织处理;情节较重的给予政纪处分;构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
comprehensive coordination ability, writing ability, supervision ability, logistics ability, innovation ability, continuously consolidate and maintain the education on Party membersadvancement activities and
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