徐州市铜山、贾汪区、沛县采煤塌陷地综合治理专项规划论证会.ppt

徐州市铜山县、贾汪区、沛县采煤塌陷地综合治理专项规划论证会 2009.8.11 规划编制背景 根据市委常委贯彻省委关于加快振兴徐州老工业基地的会议精神要求，为配合徐州老工业基地采煤塌陷地复垦项目，结合铜山县、贾汪区和沛县土地利用总体规划的实际情况，经市县国土资源管理部门领导研究确定，计划对铜山县、贾汪区和沛县所属的采煤塌陷地做总体上的统筹和安排，有计划、有步骤地开展采煤塌陷地治理工作，落实采煤塌陷地治理指标，为实现徐州市耕地总量动态平衡目标服务。 规划编制主要任务 （1）制定2008～2010年采煤塌陷地治理的目标、任务和方针 （2）调查分析采煤塌陷地现状及新增耕地潜力 （3）确定采煤塌陷地治理的方案，分解与落实采煤塌陷地治理的指标 （4）划定采煤塌陷地治理区域，明确各采煤塌陷地治理区域的方向和目标 （5）制定采煤塌陷地治理规划实施和管理的相关政策与措施 主要内容 一、总论 二、采煤塌陷地现状分析 三、采煤塌陷地治理目标与方针 四、采煤塌陷地治理任务与分区 五、保障措施 第一部分 徐州市铜山县 采煤塌陷地综合治理专项规划 （2008-2010）  1 总 论 铜山县采煤塌陷地治理范围主要为徐州矿务集团（公司）、地方煤炭公司（如天能集团）和利国铁矿煤炭和铁矿石开采造成的大量塌陷地和少量压占地、挖损地；其主要分布在铜山县的柳泉镇、大彭镇、柳新镇、刘集镇、汉王镇、马坡镇、郑集镇与利国镇等八个乡镇。 铜山采煤塌陷地涉及村镇 2 现状分析 据详查，铜山全县塌陷地总面积7635.56公顷，涉及村庄63个，人口104120人。 截止到目前为止，全县塌陷地治理面积为1601.66公顷，其中新增耕地1026.89公顷，养殖鱼塘98.15公顷，完成复垦总投入4053.205万元。 铜山采煤塌陷地复垦情况表 铜山采煤塌陷地未复垦情况统计表 3 治理目标 （1）2008年治理对象主要为较易实施的集中成片塌陷地（新增农用地1199.90公顷，其中耕地1100.86公顷） 结合本次老工业基地复垦，一期采煤塌陷地治理工作已经完成 （2）2009年治理对象主要为有一定实施难度的集中成片塌陷地（新增农用地815.15公顷，新增耕地800.32公顷） （3）2010年治理对象主要为采煤塌陷区内农村居民点（新增农用地743.55公顷，其中耕地632.17公顷） 4 治理任务安排和分区 采用理论估算法、实地调查法和综合分析法确定铜山复垦潜力总量为3266.42公顷 。 （1）提取出可以进行采煤塌陷地治理的乡镇； （2）抽取各乡镇可以进行采煤塌陷地的资源，根据采煤塌陷地治理规划、土地集约化利用原则和当前土地利用状况预测复垦新增耕地系数。 （3）根据新增耕地系数确定分级标准（新增耕地系数大于等于85.00%的为一级；新增耕地系数大于等于75.00%而小于85.00%的为二级；小于75.00%的为三级），将铜山县复垦潜力分为三级。 铜山采煤塌陷地治理新增耕地系数及分级 铜山采煤塌陷地治理任务分解 5 保障措施 （1）行政手段 （2）资金手段 （3）技术手段 （4）法律手段 第二部分 徐州市贾汪区 采煤塌陷地综合治理专项规划 （2008-2010）  1 总 论 徐州市贾汪区采煤塌陷地治理范围为徐州矿务集团有限公司、华润天能徐州煤电有限公司以及地方煤炭造成的塌陷地、压占地以及挖损地，其分布在徐州市贾汪区的贾汪镇、青山泉镇、大吴镇、紫庄镇等四个乡镇。 贾汪采煤塌陷地涉及村镇 2 现状分析 据详查，贾汪全区塌陷地总面积塌陷地总面积100520.9亩（7002.39公顷），涉及村庄49个。 截止到2007年，塌陷地已经治理3950.01公顷，因塌陷地未稳沉、地籍未确认变更、资金存在缺口等原因，部分塌陷地未得到治理，未复垦面积有3050.38公顷 。 结合本次老工业基地复垦，一期采煤塌陷地治理工作已经完成 贾汪采煤塌陷地复垦情况汇总表 贾汪采煤塌陷地复垦情况统计表 3 治理目标 （1）2008年治理对象主要为较易实施的集中成片塌陷地（新增农用地495.44公顷，其中耕地400.09公顷） 结合本次老工业基地复垦，一期采煤塌陷地治理工作已经完成 （2）2009年治理对象主要为有一定实施难度的集中成片塌陷地（新增农用地157.89公顷，其中耕地157.89公顷 ） （3）2010年治理对象主要为采煤塌陷区内农村居民点（新增农用地1789.05公顷，其中耕地1685.26公顷 ） 4 治理任务安排和分区 采用理论估算法、实地调查法和综合分析法确定贾汪复垦潜力总量为3050.00