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社会抚养费征收情况调研报告 为了摸清我县计划生育社会抚养费征收的基本情况，认真总结我县计划生育社会抚养费征收的经验和成绩，查找存在的困难和问题，规范、积极、稳妥地推进我县计划生育社会抚养费征收工作，充分发挥计划生育社会抚养费征收对我县计划生育工作的总体推动作用，经县政协主席会议和常委会议研究，决定对我县计划生育社会抚养费征收情况进行调研。在今年7月份对坪上、xxxxx等乡镇调研的基础上，12月份由县计生局作了相关调研数据补充。调研形式上主要采取一听二看三查四、访的方法，并采用明查与暗访相结合的方式，对社会抚养费征收对象基本情况、社会抚养费征收台帐建立情况、社会抚养费依法核定和征收情况、社会抚养费管理、使用情况及社会抚养费征收对全县各乡人口与计划生育工作的促进情况、社会抚养费征收的方法和经验、对外地流入我县人口社会抚养费征收情况、社会抚养费征收过程中凸现的热点、难点问题七个方面进行实地调研，现将调研情况报告如下：　　 一、我县社会抚养费征收的基本情况　　 征收对象的基本情况　　 　　　我县xxxx年末全县总户数为283990户，总人口为1299181人，被核定征收社会抚养费的总户数为91282户，被核定征收户数总人口为300321人，分别占总户数和总人口的%和%；核定征收比例最大的乡镇xxxx年末总户数为7654户，被核定征收对象有5357户，占本辖区总户数的%；核定征收比例最大的村委会中，xxxx年末总户数为725户，总人口为3418人，被核定征收对象有540户，人口为2896人，分别占本辖区总户数和总人口的%和%；调研抽查的五个乡镇中，核定征收比例最大的村民小组中，xxxx年末总户数为106户，总人口为462人，被核定征收对象有64户，人口为328人，分别占本辖区总户数和总人口的%和71%。　　 从时间跨度上，xxxx年末全县总户数为283990户，总人口为1299181人，被核定征收社会抚养费的户数为91282户，人口300321人，其中：1988年3月1日至1991年3月31日时间段的有37182户137553人，1991年4月1日至xxxx年8月31日时间段的有55777户182508人，xxxx年9月1日计划生育法出台以来的有10680户36382人。　　 、社会抚养费征收核定情况　　 按社会抚养费征收相关政策依据，全县共涉及社会抚养费征收对象91282户，300321人，时间跨度从1988年至今，理论核定社会抚养费金额是万元，从xxxx年起，市下达我县社会抚养费年度征收指标为500万元，县实际分解下达到各乡镇的指标为800万元。　　 　　　、社会抚养费征收方法　　 　　　我县社会抚养费征收涉及面大，且我县农村经济十分困难，所以社会抚养费的核定征收主要取征收幅度的下线进行核定。在征收方法上，主要采取一次核定，分期征收的方法。对外来人口主要采取以集镇或社区为主的征收管理模式。针对我县外出务工人员很多的实际，对外出务工人员的社会抚养费主要采取“三谁三负责”的方法，取得了较好的实际效果。　　 二、对我县社会抚养费征收的总体估价　　 、成绩及特点　　 近年来，尤其是《计划生育法》出台以来，我县县、乡、村各级积极而为，充分发挥社会抚养费征收对计划生育基本国策的促进作用，有力地使我县计划生育工作从低位徘徊向持续健康推进。主要体现在以下几个方面：　　 一是领导重视。县、乡、村各级党政领导，高度重视社会抚养费的征收、管理和使用工作，层层签定目标责任，将社会抚养费征收贯穿计划生育工作开展的全过程。在社会抚养费征收过程中注重三个结合，即：社会抚养费总体核定征收与农村经济发展状况相结合、年度核定征收指标与农村经济年度增长情况相结合、社会抚养费征收与计划生育总体工作的推进相结合。由于领导重视、目标明确、措施有力，社会抚养费征收对稳步推进我县计划生育水平的提高起到了积极的作用。　　 二是社会抚养费征收台帐进一步建立。县、乡、村各级基本都建立了统一的社会抚养费征收台帐，以往社会抚养费征收过程中的包包帐、白条帐、口头账的现象得到了有效的遏制。　　 三是以人为本的思想在社会抚养费征收过程中进一步体现。针对我县农村经济发展滞后的实际，社会抚养费核定政策依据坚持从旧兼从轻的原则，总体征收目标和年度征收目标核定方面充分考虑农村经济发展状况，同时在依法征收社会抚养费的同时，对完成社会抚养费征收的贫困家庭采取扶贫、济困措施相配套的方法，在推动计划生育工作的同时稳步推进农村经济的发展。　　 四是依法行政的水平进一步提高。近几年来，我县在社会抚养费征收过程中积极采取宣传、引导、思想教育等方法，逐步克服了以往社会抚养费征收工作中‘有法就无法’的工作思路，依法征收、文明征收的格局逐步在广大农村形成，因社会抚养费征收造成的热点、难点