推行农村财务“村财乡（镇）监督”的调查报告_0.docVIP

推行农村财务“村财乡（镇）监督”的调查报告 农村财务问题一直是群众关心的热点问题之一，也是诱发农村各种矛盾的主要根源，直接影响着农村社会稳定和经济发展。如何从根本上破解这一难题？武功县从2002年以来，进行了大胆的尝试和实践，在全县12个乡镇262个行政村全面推行“村财乡（镇）监督”制度，规范了农村财务管理，有力地促进了农村各项工作的顺利开展。 一、新情况旧机制碰撞出的新矛盾 过去，该县各村普遍实行村级财务村有村管村使用的办法，由于管理不善，监督乏力，制约措施跟不上，造成一些村理财不民主，财务不公开，甚至假公开的问题十分突出，群众对此反映十分强烈。据统计，在群众上访案件中，有80以上反映的是农村财务和村干部经济问题。虽然多次进行过清理和整顿，但始终未能走出“前清后乱，乱了又清”的怪圈。2002年3月，该县领导深入乡村，进行调查研究，发现村级财务存在许多不容忽视的突出问题，主要表现在： 一是一些村会计、出纳不按规定记帐，临时在一张纸上记下收入和开支，形成“片片帐”； 二是有些村没建帐，只有一卷卷发票和单据，形成“卷卷帐”； 三是有的村干部人人染经济，个个都管帐，形成“摊摊帐”； 四是部分村上任不交帐，下任不接帐，形成“节节帐”； 五是个别村从来不走帐，甚至“一人一本帐”或收支不记帐，形成“糊涂帐”。 这些问题造成的危害和后果是：（1）形成了村干部不廉洁的土壤，