美国EPA安全倡导计划.doc

Water Security Initiative 水安全倡导计划 美国环境保护局项目概况及可用产品 项目概况水安全倡导行动（简称WS）是由美国环境保护局（EPA）发起的一项针对饮用水配水系统与管网污染风险的一项重要计划。为响应美国国土安全第9条总统指令，按要求，环保局必须对饮用水配水系统提供稳固、广泛、及全方位的协同监测与控制，其中包括可提供前期预警，早期发现水中的疾病， 美国环境保护局从以下三个阶段严格贯彻WS倡导行动 阶段 1: 开发概念性设计，以帮助污染预警的早期判断，并为饮用水安全事故提供适当的反应机制，从而减轻事故对公众健康与经济的负面影响。 阶段 2: 通过公共市政饮用水设施，进行试点测试并验证污染预警系统，根据试点结果对之前的设计进行细节优化与调整。 阶段 3：制定切实可行的指导和推广，以促进饮用水污染预警系统国采用。 图1：‘水安全倡导计划’项目概况 阶段 Ⅰ设计 Ⅱ 论证 Ⅲ 推广 系统构架 初步试点 追加试点（再次验证） 全国推广（自愿采用）方法单个市政 饮用水设施评估 试点改进与加强 多个市政饮用水设施评估 试点改进与加强 形成市政公共饮用水设施中广泛采用的指南与方案范围辛辛那提 旧金山 达拉斯 费城 纽约阶段1：概念性设计开发一套完整的WS水污染预警系统（CWS）包括了多个监控与监测组件，从而及时判断公共饮用水管网中潜在的污染风险。美国环保局所推荐的污染预警系统包含以下设计要素： ? 可测得水中存在的广普污染物； ? 实现配水管网的全方位立体覆盖； ? 较早判定污染情况，为高效反应与处理预留充足的时间； ? 保护系统运行的可靠性； ? 误报率最小化 ? 为配水系统提供持续的日常水质监测如图2所示，由多组件构成的水污染预警系统中，有两个主要运行程序：日常的监测与控制，与结果管理。日常监测中，CWS系统包含的5大监测单元及各自的主要功能：在线水质监测 由分布在配水管网中不同处的监测站组成，检测水中氯含量、总有机碳、电导率及其它参数。相应的软件对检测出的数据进行分析，并形成参数的基准值，一旦发生实际参数值较多地偏离基准水平，则表示污染风险可能存在。公共卫生监测 涉及与公众健康相关的数据分析，以判断可能因饮用水污染而造成的疾病事故。公共健康数据包括非处方药品销售记录，医院准入报告、传染病监督记录、紧急医疗服务报告、911急救及有毒物控制中心来访电话记录等。取样与分析 将配水系统中采集到的水样，进行污染等级的集中分析，同时也分析具体的污染成分。取样作为常规工作，不仅建立相应的测试基准，还在收到潜在污染信号时，与其他组件进行联动反应。通过实验室网络体系的使用，对水样中的化学成分、放射性核素、病原体、有毒物质进行相应分析。安全监测增强 包括公共配水设施中，发现并应对水安全情况的设备与程序。安全设备主要为摄像监控系统、运动传感警报灯、门窗运动检测器、出入舱检测器等。 ? 客户投诉监督 增强了客户关于水质问题，或可能出现的污染现象的电话反馈。客户会根据气味、味道或视觉变化等特点来判断饮用水的污染情况。 除常规的监测外，CWS系统还具有事故检测及原始触发原因验证等重要程序，从而准确地判断水污染的发生。结果管理是CWS的第二大运行阶段，可提供污染测定过程的框架，从而提高判定结果的可信度，更好地执行应对措施，将公共健康及经济负面影响降至最低，最后保证预警系统回复到正常运行状态。 图2：水安全倡导计划’运行阶段 阶段2：测试与论证大辛城（辛辛那提市域范围）自来水厂试点项目 美国环保局首次与辛辛那提城合作，在大辛城自来水厂（GCWW）进行了污染预警系统（CWS）的全面，综合试点项目。该项目策划及预设计阶段开始于2005年12月，截止于2009年6月，并在2010年6月完成了所有的数据采集工作。在此期间，饮用水污染预警系统各单元被充分投入使用，并向环保局提供持续的可评估运行数据。在以下文章中，你可看到辛辛那提自来水厂CWS系统中各单元的组成要素，对此，‘Cincinnati Pilot Post-Implementation System Status’报告中对各要素进行了更多详细介绍，或通过网站water.epa.gov/infrastructure/watersecurity/index.cfm.查看相关详情。 水质监测 ? 安装了由17个不同水质监测站组成的监测网络体系，并能测量多种水质参数； ? 安装了专用通信网络，监管与数据自动获取系统 ? 同时应用了双重水质事故检测系统 取样与分析 ? 建立了本地实验室体系，对常规或问题水样分析提供硬件支持，及时定义污染事故等级 ? 实施基准监测计划，用于定义并描述背景污染情况的发生及特点为事故的应对、取样及分析，开发并制定了专门