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贯彻科学发展观促进法院队伍建设最高人民法院**院长指出:做好人民法院各项工作,重中之重是要加强队伍建设。科学发展观强调全面协调可持续发展,人民法院落实科学发展观,就是要求法院自身的建设必须坚持解放思想,实事求是,以人为本,与时俱进,围绕党和国家经济社会发展的总体部署和要求,紧紧抓住法官队伍建设,坚持走可持续发展的道路。本文结合笔者本人在**法院工作的经验,分析**法院队伍的现状,就当前法院队伍建设面临的新形势新任务,用科学发展观,四项举措加强法院队伍建设进行探索。
一、**市人民法院队伍的现状
政法编制人员131人。其中:法官81人,书记员29人,法警10人,法医1人,工人7人,试用人员3人。
1、性别结构:男性103人,女性28人。
2、年龄结构:30岁以下20人;31岁到35岁8人;36到40岁27人;41岁到45岁29人;46岁到50岁24人;51岁到55岁19人;56岁以上4人。
3、学历结构:研究生1人;硕士学位4人;本科111人;专科11人;高中及以下4人。
4、党组织情况:我院设党总支,下设十个支部,共有中共正式党员153人,中共预备党员3人。
5、职级配备情况:副处级1人,正科级6人,副科级21人,科员级93人,办事员级3人,工人7人。
6、中层干部情况:中层正职30人,中层副职25人。
7、审判职务情况:一线法官54人,二线法官27人。
8、法官等级情况:三级高级法官1人,四级高级法官16人,一级法官29人,二级法官25人,三级法官10人。
9、案件审理情况:20xx年收案4375件,结案4293件,结收案比%;20xx年收案4586件,结案4705件,结收案比%;20xx年收案5641件,结案5530件,结收案比%。
综上可以看出,**法院案件审理数呈逐年上升趋势。今年达5641件。目前一线法官54人,每年人均将承担105件案件工作任务。从学历结构看,**法院本科率达89%以上。单从数字看,法官的素质还说得过去,但这只是表面现象,在本科以上的学业历中,只有12人是普通高校的毕业生,其他人多数是在职继续教育取得的本科学历,法官的能力素质参差不齐。
二、当前法院队伍建设面临的新形势新任务
今年是贯彻党的十七大精神的第一年。党的十七大和全国政法工作会议对政法队伍建设都提出了明确要求。当前,人民法院队伍建设任务十分繁重。具体表现在以下几个方面:
党的十七大和胡锦涛总书记的重要讲话精神给人民法院队伍政治建设提出了新要求。党的十七大和全国政法工作会议明确提出政法机关要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定政法工作的政治方向。胡锦涛总书记也指出:“要按照严格、公正、文明执法的要求,全面加强政法队伍建设,不断提高政法队伍的思想政治素质和业务工作能力,强化政法干警维护社会公平正义的意识,严格规范执法行为,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍”。最高法院**院长近日在最高法院党组理论学习中心组扩大会议上,强调人民法院要在五个方面与时俱进,特别强调了“三个至上”,即坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。因此,当前人民法院队伍建设必须要把重点放在提高全体干警的政治意识上,努力打造一支既懂政治又懂法治的法官队伍。
科学发展观的科学内涵给人民法院队伍司法能力建设提出了新要求。人民法院落实科学发展观,必须要按照“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”的要求,紧密联系法院实际,深化对科学发展观的认识,在工作思路上,必须要更加注重推动发展、更加注重保障民生、更加注重维护稳定、更加注重促进和谐。根据这一要求,人民法院队伍建设必须要紧紧围绕保障区域经济发展、促进司法为民、注重审判效果等方面,不断加强和谐司法的能力,不断增强化解矛盾纠纷的能力,不断转变工作作风增强司法的亲和力和人民群众对司法满意率。
区域经济社会的迅猛发展和案件呈大幅上升给人民法院队伍建设提出了新要求。以我市为例,近年来,我市以打造“跨越发展的展示区、统筹发展的先行区、和谐发展的示范区”为奋斗目标,连续八届进入“全国县域经济基本竞争力百强县”,名列第57位,蝉联“全国中小城市综合实力百强县,名列第48位。沿江开发区,五年内从10平公里的启动区,拓展到45平方公里的核心区,形成100平方公里的规划建设区。经济总量快速扩张,经济结构快速提升,由于市场交易的频繁,流动人口的增长,农村向城市转化的变迁,公民意识形态的变化等,各类纠纷大幅度上升,需要法官适应形势的变化,快速提升审判业务素质,及时高效解决各类案件。同时由于城区经济的发展,地方党委、政府需要法院给予更加有力的司法保障,以减少和预防纠纷。因此,法院服务大局的能力也需要适应形势的变
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