践行科学发展观抓好农村地震安全及恢复建设工作.docVIP

践行科学发展观抓好农村地震安全及恢复建设工作 在全市上下深入开展学习实践科学发展观活动之际，市政府决定召开这次全市农村民居地震安全工程、危旧房屋改造暨地震恢复建设工作会议，主要任务是：认真贯彻落实不久前在我市**召开的全省农村民居地震安全工程建设暨农村危旧房屋改造现场会议精神，总结回顾全市20xx年在农村民居地震安全工程建设、危旧房屋改造、“8·21”地震灾区恢复建设工作取得的成绩和经验，分析存在的困难和问题，安排部署下一步的建设工作。 下面，我讲两点意见。 一、20xx年工作基本估价 一是农村民居地震安全工程建设成绩显著。20xx年，是我市认真总结20xx年试点经验，在五县区全面实施农村民居地震安全工程建设的第一年，共完成建设任务1万户。其中：完成省级补助项目9000户、完成市级配套项目1000户；实施项目中，包括农村贫困残疾人危房改造280户；实际运用省级补助资金2400万元，市级配套资金78万元，县区投入191万元，农民自筹投入亿元，银行贷款973万元，社会投资36万元，彩票公益金投入28万元，群众投工投劳万个；项目涉及70个乡镇、724个村委会。通过各方共同努力，工程实施取得了较好的效果，市人民政府、**县人民政府分别被省人民政府评为20xx年度云南省农村民居地震安全工程建设先进单位。 二是“8·21”地震灾区恢复建设工作迅速有效开展。盈江“8·21”地震发生后，市委市政府及受灾县党委政府高度重视恢复建设工作，始终坚持“政府主导，分级负责，社会互助，生产自救”的方针，坚持以人为本、规划先行、新建和维修加固并举、速度和质量并重，迅速有效地开展了地震灾区恢复建设工作。目前，恢复建设工作任务已大部分完成。 全市民房恢复建设项目共有8665户，其中，重建项目3703户，修复项目4962户。目前，重建项目已全部动工，其中：基础已完成3414户，占92%；主体结构已完成2801户，占76%；瓦屋面已完成1946户，占53%；入住1946户，占53%。民房修复项目已全面完成4962户，占100%。5890万元民房恢复建设补助专项资金已全部下拨，各县区已严格按照工程进度发放补助资金万元，占补助经费总额的89%，其中：隆阳区万元，**县万元，龙陵县万元。 教育系统恢复建设总项目66个，其中：已完工项目24个，占%；正在进行主体施工36个，占%；正在开展地勘、施工图设计等相关项目前期工作6个，占9%。3148万元教育系统恢复建设专项补助资金已全部下拨。 卫生系统恢复建设总项目56个，其中：已完工项目18个，占32%；主体工程完工6个，占%；在建28个，占50%；正在办理招投标4个，占%。662万元卫生系统恢复建设专项补助资金已全部下拨。 在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农村民房建设和地震恢复建设工作仍然面临不少的困难和问题：一是农村民房建设压力较大。一方面，震情形势严峻。我市属地震多发地区，仅1900年以来就发生级以上地震33次，每次地震，农村民房均不同程度受损。据地震部门分析预测，今后一段时期，我市仍将处于新一轮强震活跃期，震情形势不容乐观。另一方面，现有农村民房地震安全隐患突出。我市农村民居建筑质量普遍不高，大量农村民居建筑结构不合理，整体稳定性不好，抗震性能差，普遍缺乏科学的抗震设防技术指导和防震减灾对策措施。据20xx年普查统计，我市抗震性能低于6度的农村民房高达万户，仍有墙抬梁房屋约万户。在普查统计的万户农村民居中，特别危险急需加固改造的达万户，特别危险急需拆除建设的达万户。二是部分灾区民房统建点恢复建设进展缓慢，按照预定时限完成恢复建设任务繁重。三是恢复建设内业痕迹管理、资金管理、项目验收等工作还有待进一步加强。 二、坚定信心，抓住机遇，全面抓好“三项”工作 20xx年内，我们要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，抓住国家实施扩大内需政策以及全省开展以农村民居地震安全工程建设、危旧房屋改造为重点的农村民房建设的有利时机，全面抓好农村民居地震安全工程建设、农村危旧房屋改造和“8·21”地震灾区恢复建设工作。 加强农村民居地震安全工程建设 20xx年，省下达我市农村民居地震安全工程建设任务8600户；安排市级配套任务1000户，要求与省里的计划同时安排、同时展开、同时完成、同时检查验收。省财政户均补助标准与20xx年相同，即加固改造20xx元/户，拆除建设5000元/户。农村贫困残疾人危房改造继续纳入农村民居地震安全工程实施，安排我市建设任务270户，资金在省财政补助的基础上，由专项彩票公益金再增加补助1000元/户。今年，要把做好群众宣传动员工作摆在突出位置，不断增强群众的