金融危机下县域经济如何实现科学发展.docVIP

金融危机下县域经济如何实现科学发展今年以来，由于美国次贷危机，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国国内经济运行产生了较大影响。县域经济如何积极应对好当前出现的新情况、新问题，实现科学发展 是摆在我们面前的一个重要课题。 　　一、认清当前形势 　　从目前情况看，此次金融危机对靠内需拉动增长的内陆县市的直接冲击相对不大，但间接影响不容忽视。 　　1、宏观经济环境趋紧。据imf预测，20xx年全球经济增长率为%，比其今年10月份的预测下调约个百分点，比7月份的预测下调约个百分点。imf认为，由次贷危机引发的金融风暴，远比亚洲金融危机对世界经济的影响要严重得多、深远得多，明年全球经济增长面临衰退的可能性在增大。我国经济发展面临的外部环境偏紧，不确定性因素仍然较强。从紧的国际、国内环境，将对当前县域经济发展产生不利影响。 　　2、企业利润持续下降。据统计，前三季度全国企业景气指数为，比二季度回落点，比上年同期回落点；规模以上工业增加值同比增长%，增速同比减缓个百分点；其中，7、8、9月增速分别为%、%和%，减速趋势十分明显。今年前8个月，全国工业企业实现利润18685亿元，增长%，增幅同比回落个百分点；规模以上工业企业亏损面达%，同比扩大2个百分点。同时，原材料、劳动力价格大幅上涨，前三季度流通环节生产资料价格同比上涨%，原材料、燃料、动力价格上涨%。这些因素对于长期依靠低成本竞争的县市一级中小企业来说，无疑将带来相当大的挑战。今年1-9月份，樟树市药、酒、盐化工、机械五金制造四大支柱产业中，15家规模以上药业企业中有4家利税降低，酒业实现利税同比下降%，蓝恒达pvc生产线因pvc生产成本高于市场价格2200元而全部停产，机械五金制造业有7家企业利税降低，全市规模以上工业企业实现利税亿元，同比增长21%，增幅较去年同期下降个百分点。 　　3、房地产业形势严峻。今年以来出现的房价下跌与成交量萎缩，预示着过去十年曾经高度繁荣的房地产市场转入中期调整期，明年房地产投资增长将会明显放缓。今年1-5月份，国内40个重点城市新建商品房、二手房累计成交面积同比分别下降%、%。1-9月份，樟树市住宅竣工面积万平方米，同比下降%；房屋交易量不到万平方米，约为去年的1/6。房地产业持续不景气，加大了财政可调用的资金压力。 　　4、投资贸易热情减退。由于全球范围内的经济不景气，导致出口市场空间缩小，外商投资计划开始削减，对外出口贸易受阻。引进外资方面，1-9月份，我国外商投资新设立企业20801家，同比下降%。fdi金额自7月份开始，连续3个月下降，7、8、9月实际使用外资金额分别为亿美元、亿美元、亿美元。1-9月份，樟树市实际引进内资亿元，同比增长%，但实际引进外资仅为3291万美元，同比增长13%；全市共新批外本文来源： http://资项目3个，比去年同期少3个。出口贸易方面，次贷危机导致国际消费市场疲软，带来我国出口企业外贸订单减少，部分出口企业受到不同程度的影响。1-9月份，樟树市服装行业生产服装万件，同比下降%；实现利税1008万元，同比下降%；主要用于出口的香料仅生产681吨，同比下降30%；实现利税129万元，同比下降193%。 　　二、冷静把握态势 　　金融危机给县域经济发展带来不少困难和挑战，但我们也要看到积极的一面，不可盲目悲观，错失危机中潜伏的发展契机。 　　1、中央扶持力度将加大。为降低国际经济环境对我国的不利影响，前不久，我国提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施，预计中央明年还将采取有针对性的结构性松动措施，如大幅度增加对农业、农村基础设施、社会保障及社区医疗等薄弱环节及弱势群体的支出，尤其是加大对中西部县市一级基础设施的投入力度；增加对自主创新、产业结构升级、生态环保以及就业的支出。通过财政贴息和税收减免，加大对东部地区产业向中西部地区转移的支持力度；对创新型企业和一些小企业采取税收减免政策等。这对于欠发达的县域经济来说，无疑是一次难得的发展机遇。 　　2、产业转移力度将加大。随着国际、国内经济发展格局的大调整，“长三角”、“珠三角”、“闽东南”等沿海发达地区区域经济一体化迎来了一个“升级换代”的新阶段，劳动密集型产业由东向中西部梯度转移步骤明显加快。在这场承接产业大转移的竞争中，经济相对欠发达的中西部县市，凭借丰富的劳动力资源、待开发的“处女地”，具有拔头筹的优势。产业大转移将带来资金、技术、信息和人力资源等市场要素的大回流，必将为县域经济发展带来无限生机。 　　3、金融投放力度将加大。10月15日起，央行近9年来首次下调所有存款类金融机构准备金率；国家财政部前不久也安排中小企业专项资金亿元，实施优惠的税收政策等六项措施，积极支持中小企业发展。预计国家今后还将会出台一系列保持经