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中国古代仓储管理 （3112000806+李杰） 摘要：仓储制度自夏朝开始成为国家的一项重要制度开始，历朝都十分重视，仓是存粮之所，贮粮以备不时之需，被视为“天下之大命”。春秋时期的管仲精辟论述了建立国家仓储之制的重要性、必要性——“积于不涸之仓，藏于不竭之府”。 基本上，我国古代仓库的基本用途有：储存、储备两大功能。储存是将漕运来的粮食保管起来，供皇室、吏官及人民日常消费；储备是为应付战争、灾荒及突发事件的。同时，仓储还有平抑物价之功能。粮丰时收进入仓，粮欠时出仓籴粮赈灾，不至于价格飞涨，影响市场稳定。 关键字： 中国古代 仓储管理 管理制度 我国是世界上自然灾害最严重的少数几个国家之一，自然灾害具有种类多、发生频率高、造成的灾情严重等特点。在与自然灾害作斗争的长期实践中，古人总结了很多有益的经验,形成了一整套较为系统的救灾制度。以仓储方式展开的积储备荒制度是其中的重要组成部分。 一、古代仓储的设立 　　 （1）、官办仓储 农业是中国古代的“决定性的生产部门”。因所处灾害多发的地理环境和国防安全需要，我国很早就有了仓储制度，一直可以上溯到夏商时代,武王伐商，“散鹿台之财,发巨桥之粟”。 在早期，仓储不仅具有防灾救灾的作用，也是国防的需要，是综合性的。到了周代逐步分离，有了相对专业的用于防灾救灾的仓储。那时仓储按“乡里”、“门关”、“郊里”、“野鄙”、“县都”五类区划分级设置，并各有不同的用途。周朝以后，官办仓储进一步发展，功能逐步明确，相应出现了不同的称谓，对仓储的管理历朝历代也设立了相应的管理人员制度。 1、常平仓 　　常平仓是政府通过丰年增贾而籴、歉年减贾而粜的手段，调节粮价，储粮备荒，以达到供应官需民食的目的。常平仓可追述到战国。魏文侯时期，时任魏相的李悝鉴于籴贵伤民，籴贱伤农的矛盾，运用轻重敛散平粜等手段，将固有的“取丰年之有余，补凶年之不足”的民食调节原则具体化、制度化。 汉朝耿寿昌提出了“常平仓”的方法，是国家以财政补贴的形式，通过增、减谷价来达到目的。李悝的“平籴”法是让国家从中获利，而耿寿仓的“常平仓”是依靠国家斥资让百姓受益。所以说“常平仓”是李悝“平籴”之法的发展，更加符合救灾仓储的目的。 从汉朝开始，“常平仓”作为政府调控粮价、储备粮食的重要手段，虽然有有时候被废弃，但历代沿袭，并不断改。如魏晋南北朝时期,晋武帝泰始四年，“乃立常平仓，丰则籴，俭则粜，以利百姓”。隋朝于开皇三年(583年)设置常平仓，唐朝于武德元年(618年)恢复常平仓。宋于淳化三年(992年)，初设常平仓于京畿地区，后各州县都有设立。至真宗景德三年(1006年)，全国除边境地区外都设有常平仓。 到了清朝，在监管上就更加重视，更加严格。规定粮食籴进出粜都要地方官亲自验看，年底要将仓中粮食数量造册上报；如果仓中粮食霉烂，官吏要革职留任，限期赔偿；官员离任要把常平仓钱粮交割给新任官员，新任官员要在3个月内查核奏闻；有因仓库空虚影响救灾的，定罪甚于空亏钱粮，贪污仓中粮食达千石以上，则处以极刑，并不得赦免。 2、义仓 义仓(又称社仓)，是最早直接以备荒救灾为主要目的的粮食储备仓。初见于隋朝，平日积粮，在灾年通过赈济、借贷等方式救济灾民。据统计，从唐太宗到文宗，用义仓中的粮食对灾民赈济多达102次，可见唐朝义仓在救灾中的重要作用。 3、惠民仓 　　惠民仓初创于周显德(954—960年)年间，以杂配钱折粟积储，在歉收之年减价出粜以惠民,故称惠民仓。宋淳化五年(994年)令天下置惠民仓，规定谷稍贵即减价粜于贫民，数量每人不得超过一斛。从这一规定看,惠民仓更倾向于解决困难群众的生活问题，其功用与常平仓基本相同，但在救灾救荒中积极作用更明显。 4、广惠仓 　　广惠仓创于宋嘉佑二年(1057年)，是宋朝特有的救济性仓储。仓储粮源来源于本州县没官绝户田地上的租入，用于赈济本州县内老幼贫疾而不能自存者，如果有余可及其他地区。　　 5、预备仓 预备仓初设于明洪武年间，由官出籴本买粮，储于人口密集地区，各州县设东南西北四所，用于荒年救灾，直接为赈济灾荒而设。预备仓的储粮主要来源于官地租米、无碍官钱籴入、赃罚折纳、立功赎罪折纳和民间捐纳等项。预备仓有官督民办的味道，一般由当地德高望重的百姓来管理，在收成较差时发放给灾民，限于第二年归还，这对缓解灾民生活压力，促进生产恢复起到积极的作用。 　　 除了以上几种仓储外，我国历史上还有辽之义仓与和籴仓，清朝的裕备仓、营仓，其功用上大体与常平仓等相同。 （2）、民办仓储 　　民办仓储是以民间自主、自愿为主要特点的积储方式，更多的作为官办仓储的补充。 清朝的义仓和社仓平行，依照就近、就