旅游环境与保护.docVIP

1.?简述旅游环境保护学的发展概况? （1）旅游产业结构更加完展?（2）旅游可持续发展?（3）区域旅游协调发展?（4）旅游业管理科学化、法治健全化、国际化程度加深（5）旅游业国际地位上升?（6）旅游环境保护更加完善? 2.?解释旅游资源与环境资源的概念和特点? 旅游资源的概念:? 指以旅游者为中心，以旅游目的地为主要空间范围，并由自然生态环境和人文社会环境构成的复合环境系统。? 旅游资源的特点：? 人文性、审美性、构成的综合性、成分不稳定性。? 环境资源的概念：? 环境资源（environmental?resources）是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。包括：大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、城市和乡村。???环境作为一种资源，它包含有两层涵义：一是指环境的单个要素（如土地、水、空气、动植物、矿产等）以及它们的组合方式（环境状态），可称其为自然资源属性。二是指与环境污染相对应的环境纳污能力，即“环境自净能力”，可称其为环境资源属性。?? 环境资源的特点：? 环境资源作为人类赖以生存和发展的物质基础，?它除具有区域分异性、整体性、稀缺性、多用途性等特点外，?还具有价值性、无阶级性和非排他、非竞争的公共商品性。环境蕴含着资源，?有资源就有价值；?环境是资源，?是资源就有价值。? 3.?我国现存的旅游环境问题主要有哪些? ①旅游环境保护制度不完善，管理不健全 国家有关部门虽制定了一系列环境保护的法律、法规，但我国的旅游业尚没有自己专门的旅游环境保护法，我国政府１９８５年才将旅游业作为国家重点支持的一项事业，正式纳入国民经济和社会发展计划，旅游业在我国还处在初期发展阶段，因此，关于环境保护虽然在立法上作了许多工作，但在法律、法规的监督执行方面却缺乏健全管理。旅游区大多数基础建设项目，没有按规定程序办理有关环境保护手续，有的虽然办了，但没有相关部门的配合把关，流于形式。国务院有关部门发布的《建设项目环境保护管理办法》指出：“对未经批准环境影响报告书或环境影响报告表的建设项目，计划部门不办理设计任务书的审批手续，土地管理部门不办理征地手续，银行不予贷款；凡环境保护设计方案篇章，未经环境保护部门审查的建设项目，有关部门不办理施工执照，物质部门不供应材料，设备；凡没有取得?环境保护设施验收合格证?的建设项目，工商行政管理部门不办理营业执照”。然而事实上，这些措施没有得到真正落实。再如，《中华人民共和国文物保护法》第３０、３１条规定：“刻划涂污和损坏国家保护文物尚不严重的，由公安部门或文物所在单位处以罚款或赔偿损失。”其中何谓“尚不严重”，罚款赔偿如何界定，都无具体明确的规定，容易造成上有政策，下有对策的局面。加之一个时期以来，旅游区没有权威性的环境保护机构，往往一个旅游区分属几个部门主管，形成旅游部门、环保部门多头领导，各自为政，互相扯皮，条块分割的现象不利于旅游环境保护具体工作的开展。? ?②重产值、轻环境? 虽然中央反复强调环境的重要性，但对基层?企业?领导者和经营决策部门来说，保护环境与经济增长一直是个两难选择。在许多地区的旅游开发和发展中，以牺牲长期效益为代价来换取短期利益的现象时有发生。? ?③环保经费紧张? 各级财政拨给的保环专项经费和业务费用相当有限，加之工作没有很好地开展起来，许多该收的环保费没有按规定如数加以征收，再加上污染治理欠帐太多，导致许多环保治理项目没有资金保证，环保工作无法实施，形成恶性循环。许多旅游区的环保部门除了有一两台陈旧简陋的监测设施外，多数无钱添置其他基础性设施和配套设施。对于旅游区内排污情况难以进行常规?分析?，环境规划、环境趋势预测往往也因没有监测依据而无法进行。?? ④旅游开发、发展过程中生态意识不强? 我国许多风景优美的旅游区座落在偏僻的、经济不发达地区，如西南少数民族聚居区，他们仍处在半封闭、半开放的发展状态中，过着原始的伐薪取暖、辟地种田的生活方式，因此，当其居住地被开发成旅游点时，居民们或破坏生态或猎杀动物以供纪念品交易，并通过这种方式获取旅游经济收入。居民低弱的生态意识也反过来影响了旅游者的生态意识，旅游区内随地乱扔纸屑、果皮、对文物乱涂写等不文明行为很是普遍。??⑤旅游区客容量超负荷问题远未从理论上和管理上得到解决。尤其是知名度较高的景点和景区，旅游旺季时，长期“人满为患”。 4. 旅游可持续发展的基本内涵包括哪些方面 在加强保护的前提下，科学合理地开发利用旅游资源，是实现旅游业可持续发展的基础。同样，旅游业的合理发展也有助于改善产业结构、改变开发和利用生态环境的方式，减轻经济发展对环境和资源的压力，增强人们保护旅游资源和环境的自觉性和积极性。因此，旅游业的可持续发展有两个方面的含义： 一是