市卫生体制改革情况汇报.docVIP

市卫生体制改革情况汇报 　　市卫生体制改革情况汇报 　　 　　卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，与广大人民群众的生产、生活密切相关。我国的卫生体制是建国后为适应卫生事业的发展而逐步建立起来的。一方面，它在当时的历史条件下发挥了积极作用，另一方面它带有明显的计划经济的烙印。扎旗的卫生体制也是如此，多年来，扎旗卫生事业在维护全旗各族人民身体健康，保障经济建设顺利进行等方面起到了巨大的作用。但是，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，卫生服务的原有体制、管理办法、内部运行机制等越来越表现同它的不相适应，新的矛盾和问题层出不穷。为此，旗委、旗人民政府在二000年出台了《关于扎鲁特旗卫生体制改革的意见》，二00一年结合苏木乡镇机构改革进一步深化了对卫生体制的改革，以解决新问题，适应新形势，使卫生事业更好地为保障广大人民群众身体健康服务，为全旗经济发展和社会进步服务。 　　 　　一、卫生体制改革的主要措施 　　 　　1、调整卫生机构布局。原则是：避免机构重复设置，结合实际，因地制宜，统一规划，合理布局。充分发挥旗直卫生单位对全旗医疗、预防、保健的职能作用，把旗直卫生单位建成全旗不同卫生专业的技术中心；完善中心卫生院的服务功能，提高其辐射能力；对普通卫生院坚持以预防、保健服务为主，逐步拓宽其医疗服务项目；对相对落后的卫生院，通过解剖典型，因地施策，闯出一条卫生管理的新路子。 　　 　　2、加大卫生机构的经费投入。按《卫生改革与发展的决定》的要求，各级政府要不断加大对卫生事业的经费投入。在投入机制和投资方向上，由职工工资投入转向基础设施建设投入，如房屋维修，设备购置，人才培养等。除防保人员保证一部分基础工资外，其余人员全部实行效益工资制。 　　 　　3、改革卫生机构内部体制。在遵循卫生事业发展内在规律的同时，逐步建立起宏观调控有力，微观运行富有生机的卫生管理体制和运行机制，全面推行院（站、所）长负责制、职工聘任制、岗位责任制和结构或效益工资制。 　　 　　4、整顿队伍，消减人员。根据上级要求和实际工作需要进行#8221;五定#8221;，即定规模、定编制、定岗位、定人员、定职责，做到规模适度，人员编制合理，岗位职责明确。 　　 　　5、强化政府的宏观调控职能。卫生体制改革必须同社会经济发展有机地结合起来，使卫生事业更好地为扩大开放、招商引资等经济建设服务，满足人民群众不同层次的卫生服务需求。对农区、半农半牧区、牧区执行不同的经费匹配改革。 　　 　　6、加强对嘎查（村）卫生室的管理。对嘎查（村）卫生室实行乡、村一体化管理，村卫生室的房屋、设备、流动资金及医务人员的报酬等由乡政府或村委会统筹解决，由卫生院统一管理或乡村共管。 　　 　　二、具体实施办法 　　 　　《关于扎鲁特旗卫生体制改革的意见》及相关配套文件，是扎鲁特旗旗委、政府为更好地保证全旗各族人民身体健康，促进扎旗卫生事业健康发展所采取的重大举措，为贯彻落实好《意见》，旗卫生局在旗卫生体制改革领导小组的领导下统筹安排，精心组织，逐步实施。 　　 　　（一）统一思想，提高认识，确保卫生体制改革顺利进行 　　 　　《意见》下发后，旗委、政府主持召开了#8221;全旗卫生工作暨卫生体制改革会议#8221;，会议上旗党政领导作了重要讲话，会后，旗卫生局召开了旗直卫生单位领导及各苏木、乡、镇卫生院院长会议，对《意见》及#8221;会议#8221;精神进行了认真学习讨论，并要求各单位组织职工认真学习，通过一个月时间的学习讨论，全系统广大干部职工一致认为：《关于扎鲁特旗卫生体制改革的意见》是贯彻落实党中央、国务院《关于加快卫生改革与发展的决定》的具体体现，是旗委、政府为提高广大人民群众健康水平，促进卫生事业快速发展，结合扎鲁特旗实际制定的重大举措，只有改革才能达到体制创新，机构灵活，事业发展的目的，卫生改革势在必行。通过学习讨论，广大职工增强了紧迫感、危机感和竞争意识，在全系统营造了良好的改革氛围。 　　 　　（二）优化结构，调整布局将旗卫生进修学校对内合并到旗人民医院统一管理，保留其原编制；在原有的四个中心卫生院的基础上增设三个中心卫生院，在资金匹配、设备购置、人才培养、技术更新等方面向中心卫生院倾斜，增强其对周边地区的辐射功能。 　　 　　（三）核定编制，减员增效 　　 　　在定单位规模的基础上与旗编制办公室重新核定编制，将乡级以上卫生系统人员编制数由1065人压缩为898人，减编167人，二00一年按照苏木乡镇机构改革方案，再次减编91人，使乡级以上卫生单位编数为807个。根据各单位编制数按比例确定管理人员、卫生技术人员、工勤人员的岗位基数，因岗设人，所在岗工作人员都要由各单位确定岗位职责，并定期考核评定。 　　 　　（四）严把考核关，实行专业技