2007,008年中山市党政领导干部.docVIP

2007、2008年中山市党政领导干部基础教育工作责任考核自查报告中共中山市委 中山市人民政府（2009年12月）2007年以来，在省委省政府正确领导和省教育厅指导支持下，我市以科学发展观统揽全局，以办人民满意教育为宗旨，以在全省率先基本实现教育现代化为目标，全力推进教育改革发展，教育体系进一步完善，体制机制不断健全，教育规模、质量和效益协调发展，教育事业全面进步。一、基本情况我市面积1800平方公里，辖24个镇区，常住人口251.1万（其中户籍人口146.4万）。2008年全市生产总值1409亿元，户籍人口人均生产总值96612元，常住人口人均生产总值56106元。工业总产值4091亿元，一般预算收入100亿元。曾获得联合国“人居奖”、全国文明城市、全国科技进步考核先进市等荣誉。中山经济社会持续健康发展，为教育事业实现跨越式发展奠定了坚实基础。2005年中山成为广东省教育强市，2007年全市24个镇区全部成为省教育强镇（区），各级各类教育均衡协调发展，基础教育普及率和发展水平显著提升。全市现有幼儿园430所，学前三年毛入园率113.57%。小学217所，学龄儿童入学率、巩固率均达100%。初中71所，毛入学率139.9%，毕业生升学率92.7%。特殊教育学校2所，适龄残疾儿童少年入学率96.5%。普通高中23所（含13所完全中学），其中广东省国家级示范性普通高中6所，省一级学校7所，市一级学校4所。中等职业技术学校（含技校）15所，其中国家级重点6所、省级重点6所。高中阶段毛入学率103%，普职比为57∶43。义务教育阶段95.7%的公办学校为省规范化学校，普通高中优质学位达96%，中等职业学校优质学位达95%。二、2007、2008年教育改革发展的措施及成效（一）加强领导，为率先基本实现教育现代化提供坚强保障。市委市政府坚持“科教兴市、人才强市”战略，确保教育优先发展地位不动摇，一手抓经济社会建设，一手抓教育事业发展，加快推进教育现代化。2007年以来，市委市政府多次召开市委常委（扩大）会议、市政府常务会议、市长办公会议和部门联席会议研究教育工作，每年都由市主要领导主持召开全市教育工作会议、庆祝教师节表彰大会和中小学校长培训班、校长与师生代表座谈会等，广泛听取各方意见，部署教育发展各项工作。进一步完善了党政领导联系学校制度，市四套班子领导每年都深入挂点联系学校调研，为学校和教师排忧解难。2007年中山市第十二次党代会、第十三届人大一次会议把“超常规发展职业教育”列入全市十项重点民生工程，计划3年投入超过15亿元，高标准高质量完成职业教育布局调整。2008年全市教育工作会议明确提出，2010年左右在全省率先基本实现教育现代化，并把推进教育现代化工作纳入党委政府任期目标和党政领导班子考核内容。2009年全市教育工作会议全面部署加快推进教育现代化、创建广东省教育现代化先进市工作，成立由市长任组长的创建教育现代化先进市领导小组，全市上下形成了凝心聚力谋发展、全心全意办教育的良好局面。（二）加大投入，确保教育工作经费支持。1．完善公共财政保障机制，逐年加大财政性教育经费投入。我市成功创建省教育强市后，继续加大教育投入，努力在更高层次、更高水平上实现教育跨越式发展。2007、2008年，全市教育经费总投入分别为31.3亿元和37.4亿元，增长19.1%和19.5%，其中财政性教育经费投入分别增长64.6%和20.1%，比市财政经常性收入增长分别高出34.8和3.7个百分点；在校生人均教育经费分别为7226.6元、8537.3元，增长13.9%和18.1%，教育经费总投入和生均经费均在全省前列。基本建立了义务教育以政府投入为主的教育经费保障机制，2006年秋季在全省率先实施本市户籍学生免费义务教育，2007年为义务教育阶段学生免费提供教科书，2008年春季把广东省户籍学生纳入我市免费义务教育范围，2009年春季把符合条件的外省户籍义务教育阶段学生纳入免费范围。2006年至今，市镇两级用于免费义务教育的专项补助经费达4.8亿元。不断加大教育基建投入，切实加强教育基础设施建设，2007、2008年教育基建工程总投入22亿元。2．改革教育经费投入机制，拓宽教育经费筹措渠道。鼓励社会力量以多种形式开办非义务教育学校，鼓励企事业单位、社会团体、港澳台同胞和华侨华人捐资办学，积极开拓金融、信贷等途径筹措教育经费，改革职业院校和高等院校经费投入方式，充分发挥财政资金的导向和放大作用，支持教育事业发展。3．健全教育经费监管机制，严格教育收费管理。建立健全教育收费公示制度，严格执行“一费制”和“收支两条线”，坚决杜绝乱收费行为。依法依规征收教育费附加，加强对教育费附加的管理，确保全部用于教育发展。在安排教育经费时，要求各单位在提出立项申请的同时提交《项