2008年京市(应届)录用公务员申论试卷.docVIP

2008年北京市（应届）录用公务员《申论》试卷 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。 3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 4.考生可以在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效。 二、给定材料 背景材料一： 卫生部公布牙防组审计结果:违规收费208.5万元 中新网6月11日电 今天上午，中国卫生部召开例行新闻发布会，通报了关于牙防组财务收支情况的审计结果。据悉，卫生部日前对全国牙病防治指导组，1997~2006年的财务收支情况进行了审计。审计结果认定，牙防组存在的违规问题主要表现在三个方面： 一、违规收取“认证”收入208.5万元。2003年，《中华人民共和国认证认可条例》颁布实施后，牙防组在没有取得认证许可情况下，继续开展牙膏功效技术评价活动，并且收取了相关费用是208.5万元。 二、违规领取补贴。牙防组的主要负责人两年中多领取职务补贴46000元，违规一次性领取住房面积未达标补贴74174.4元，截至目前上述补贴已全部退回。 三、财务管理问题。一是未经批准开设账户。1997年牙防组未经批准，开立了银行基本账户，这个账户在2006年11月被撤销。二是对外贷款问题。1994年，牙防组贷给广东澄海县黑妹保健用品厂50万元，未及时收回，造成直接损失15.4万元。三是补记入账。牙防组1994~2006年收取赞助款等18.4万元，并直接支出7.6万元，没有及时入账，到2006年7月才补记入账。四是奖金、补贴、劳务费发放名目繁多，支出随意。五是资产管理不规范。牙防组印制的牙防宣传的书刊、图书资料等没有按照会计制度规定严格的核算和管理。六是牙防组使用牙防基金会票据收取赞助等款项，使用基金会外汇账户提取外汇，用于牙防组人员出国参加国际学术会议等。 审计结果，卫生部决定牙防组收取的“认证”收入全部上交；鉴于牙防组已经撤销，卫生部将责成有关单位尽快彻底清理牙防组的遗留问题，并对相关责任人进行处理。 背景材料二： 牙防组曾收取宝洁1000万元人民币捐赠 CCTV《第一时间》今日播出节目，全国牙防组：一个没有认证资格的“认证机构”，以下是节目正文： 全国牙防组到底是一个什么样的机构，他们又做了哪些事情，我们通过一条短片来了解一下。 全国牙防组是1988年在卫生部的批准下成立的牙病防治组织，目的是向全国人民宣传口腔卫生和牙齿保健，它并不是一个认证机构，也没有认证资格，但是从1992年起，牙防组为了赢利开始为牙膏等口腔保健品进行认证，到目前为止，它已经为佳洁士、两面针、乐天木糖醇等9种口腔保健用品作过认证，类别涉及牙膏、牙刷和口香糖。据全国牙防组副组长张博学介绍，在认证过程中，除了检测和实验等少量费用，牙防组不收取任何资金，但是通过认证后，相关企业就需要提供捐赠，而且捐赠费用大大超过认证费用，例如，2002年牙防组为佳洁士含氟牙膏作出认证，并在佳洁士的广告中出现全国牙防组“权威认证”形象后，宝洁向它捐资1000万元人民币。而2005年在对乐天木糖醇进行认证后，乐天公司一次性支付给牙防组百万元实验费，同时每年还要给10万元赞助费。 背景材料三： 中国拉面协会称方便面涨价不存在价格联盟 中新社北京2007年7月29日电 针对近期方便面涨价而引发的各方关注，世界拉面协会中国分会事务局局长孟素荷今天表示，原材料价格大幅上涨迫使产品价格调整，媒体应客观全面报道，消费者应理性看待。 正在美国参加国际会议的世界拉面协会中国分会事务局局长孟素荷女士通过越洋电话，对本社记者作上述表示。 合理涨价优于隐性“瘦身” 孟素荷女士说，自2003年以来，方便面原材料价格不断攀升，其中进口棕榈油价格由2006年6月的每吨4200元人民币激升至2007年的每吨8000元以上，仅此一项就使单包成本上涨16%以上。因此，企业一直以促销、“瘦身”等方式减缓压力，但受到普遍质疑。 她表示，由原材料成本上扬而导致的产品涨价是在情理之中。面对激烈的市场竞争，企业会理性地选择各自的生存之道，无论是对价格的调整，还是销售方式的选择，他们不可能因为受到外界的干预，而偏离他们的价值轨迹。作为一种高度自由竞争的产品，这个行业从理论上、客观上讲，很难形成价格垄断。 孟素荷表示，今年以来，业内曾召开过三次工作会议，不可避免地涉及到粮油价格大幅度上涨给行业造成的压力、产品“瘦身”引发的争议等热点话题，但没有一次会议是专门谈论价格问题，却被误解为“价格协调会”。她本人坚决反对以“瘦身”的方式剥夺消费者的知情权，她认为，合理涨价优于隐性“瘦身”，并将这一观点在会上多次提及，并逐渐被认可。