二级分公司、三级办事处管理办i法2014.doc

中经国际招投标有限公司 二级分公司/三级办事处的管理制度2014年1月1日 第一章 细则 为了实现公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本公司以合作方式成立的分公司（以下简称分公司）的管理制度。 1、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉和阻碍公司发展的事情。 2、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技能、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断增强公司实力和提高经济效益。 3、公司提倡全体员工刻苦学习专业技能和文化知识，为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。 4、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。 5、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。 6、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定，对违反公司章程和各项规章制度的任何行为，都要予以追究。 第二章 员工守则 二级分公司、三级办事处的员工必须遵守国家相关法律法规、集团公司的管理制度和员工行为规范、行政管理、财务管理、招标管理制度、工程监理制度等，详情参见《中经国际招投标有限公司员工管理手册》及相关制度。 第三章 二级分公司/三级办事处的设立和程序 1、为了有效发挥总公司的优势，充分利用总公司现已有的资格和经营条件和即将完善的资格和经营条件以及总下属咨询公司、设计院、环评公司资质条件，组建全国范围内的人力资源、工程监理、工程招标代理、政府采购招标代理、中央投资项目的招标代理、通信建设项目的招标代理、项目管理、工程咨询、造价咨询、工程设计、环境评估、贸易为一体的国内外连锁经营上下互动企业体系，逐步提高集团公司的整体运作效率和抗风险能力及降低企业经营成本，总公司决定在条件成熟的省，以一级分公司为管理中心，在各省级城市、地级城市设立二级分公司，县级城市或县设立三级办事处(包括项目部)。总公司直接设立的二级分公司/三级办事处由总公司管理。利用一级分公司资源成立的二级分公司/三级办事处原则上由一级分公司进行业务管理，一级分公司必须提供已在当地政府部门备案的条件支持二级分公司/三级办事处在当地开展招标业务。 2、合作方式设立的二级分公司和三级办事处实行责任承包制，由总公司授权承包人（负责人）负责经营二级分公司/三级办事处的相关事宜。二级分公司/三级办事处在成立初期由总公司统一管理，时机运行成熟后总公司可根据具体情况授权由一级分公司代为管理。 第四章 经营范围和经营方式 1、二级分公司/三级办事处的经营范围为总公司现已具备有资格经营的项目和即将申请获批的经营项目，并且在国家法律允许经营范围内在当地主管部门备案登记后方可经营。 2、分公司初建阶段可设招标部、造价咨询部、综合管理部等两个经营部门一个管理部门，根据以后的发展和经营情况可以增减。 3、根据《公司法》规定，二级分公司/三级办事处没有独立法人资格和独立承担民事责任的资格，是总公司的派遣机构，任何经营活动必须通过总公司授权后方可进行。二级分公司/三级办事处成立初或者成立后，总公司授权二级分公司/三级办事处的负责人（总经理）具体负责分公司日常经营管理和项目联系、洽谈、制订合同草稿、人员的聘用和解聘等相关事宜，但二级分公司/三级办事处对外签订的所有合同和对外签发的有法律责任的文件必须由总公司签署，二级分公司/三级办事处没有权力对外签订任何合同和有法律责任的文件，二级分公司/三级办事处对外联络商谈的任何类项目，项目经理起草好合同草稿后、会同二级分公司/三级办事处负责人（总经理）签署意见的合同评审表一同提交总公司企业管理部或一级分公司（提交一级分公司审核后，应提交总公司企业管理部）审核批准后，签字盖章寄回二级分公司或办事处执行。如果有二级分公司/三级办事处负责人未能向总公司或一级分公司请示，擅自签署各类合同和有法律责任的文件，总公司或一级分公司发现或给总公司带来经济损失及隐瞒不报带来经济损失的，总公司追究二级分公司或三级办事处负责人的责任，由一级分公司代为管理的，同时也要追究一级分公司管理不善的责任，情节严重的追究经济和法律责任。 4、所有二级分公司/三级办事处制定的内部管理制度须递交总公司存档，若有与总公司规章制度冲突的，以总公司规章制度为准，董事会特批的除外。 第五章 所有员工的录用程序 二级分公司或三级办事处负责人（总经理）根据国家法规和总公司有关规定聘用二级分公司或三级办事处所有工作人员。其聘用方式和人员的管理方式按总公司人力资源