2014某北方区土地整理规划报告 .docVIP

目 录 目 录 1 第一部分 规划报告 1.前 言 3 1.1项目建设背景 3 1.2项目建设目的 4 1.3项目规划任务 4 1.4项目规划依据 5 2.项目概况 8 2.1**县简况 8 2.2项目区概况 12 2.3项目区基础设施状况 17 2.4项目区土地利用结构 18 3.项目分析 20 3.1土地利用问题分析 20 3.2土地适宜性评价 21 3.3新增耕地潜力分析 22 3.4灌溉水源分析 23 3.5水土平衡分析 24 3.6环境影响评价 29 4.项目规划方案 34 4.1规划目标 34 4.2规划原则 34 4.3规划标准 35 4.4项目工程总体布局 36 4.5规划后土地利用结构 41 4.6土地权属调整 42 4.7投资预算 ………………………………………………………………………………………...44 5.规划方案评价 47 5.1社会效益评价 47 5.2生态效益评价 48 5.3经济效益评价 49 6.项目实施措施 52 6.1 组建管理机构 52 6.2进行宣传发动 52 6.3 建立管理制度 52 6.3.1实行项目法人负责制 52 6.3.2实行项目工程招标制 53 6.3.3实行项目工程监理制 54 6.3.4实行项目合同制 55 6.3.5实行项目公告制 55 6.3.6实行项目竣工验收制 55 6.3.7项目资金管理 55 6.4调整土地权属 56 第二部分 设计说明 1.项目工程建设概况 57 1.1项目建设任务 57 1.2项目区水文地质情况 57 1.3工程类型和数量 57 2.项目工程设计 59 2.1设计依据 59 2.2土地平整工程设计 60 2.3农田灌排工程设计 60 2.4电力工程设计 74 2.5道路工程设计 76 2.6建筑物、构筑物工程设计 77 2.7农田防护工程设计 78 2.8典型田块设计 78 3分类工程量详细统计表 80 4.施工组织设计 81 4.1施工条件分析 81 4.2施工程序 82 4.3施工管理 88 4.4施工进度管理 88 4.5质量管理 88 第三部分 规划设计说明 1.项目规划说明 92 1.1项目批复与调整 92 1.2 项目规划过程 92 1.3主要基础数据来源 94 2.项目工程设计说明 95 2.1设计标准与基础资料 95 2.2土方平整工程量计算过程 96 附 表 98 附 件 98 1.前 言 土地开发整理是增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡的有效措施，是提高土地质量，促进土地集约化经营的重要手段。积极开展土地开发整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设和社会经济发展具有极其重要的意义。为更好地开展项目区土地开发整理工作，编制本规划。 1.1项目建设背景 **县位于**省中部，辽河中下游平原，总面积1388平方公里，是**省重要粮食生产基地。近年来，随着城镇的扩张、工矿企业及公路等基础设施建设，占用了大量的耕地，人均耕地减少，人地矛盾突出，耕地日益紧缺。另一方面，县域内目前还有大面积的低产地、荒草地、风沙地及未利用坑塘，后备土地资源较为丰富，开发潜力颇大。 为了深入贯彻新《土地管理法》，确保耕地总量动态平衡，实现社会经济的可持续发展，根据**县土地资源利用特点及存在的问题，县国土管理局拟在**河流域的**镇、**乡、**镇及**乡开展大规模的荒草地、风沙地开发整理工程。在征得县委、县政府的同意后，于2002年4月向国土资源部申报了《**省**县**河流域土地整理重点项目可行性研究报告》。经国土资源部审查后，该项目被批复为2003年国家投资土地开发整理重点项目，建设规模为1012.2公顷，投资规模2583.646万元。该项目前期的可行性研究工作已经完成，规划设计和预算编制工作受国土资源部土地整理中心的委托，由***设计院负责完成。 1.2项目建设目的 本项目建设的目的主要是： ⑴贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，具体落实《**县土地利用总体规划》，增加耕地面积，提高耕地质量，实现耕地总量动态平衡； ⑵ 实施田、水、路、林综合治理，配套、完善农业基础设施，改善农业生产条件，保证土地可持续利用和农业可持续发展； ⑶合理配置土地资源，促进农业结构调整，增加农民收入，确保项目区农民的经济利益； ⑷调整土地权属关系，保护产权主体的合法权益，维护项目区的社会稳定； ⑸通过此项目的实施，为低洼荒草地、风沙地的土地开发整理工作积累经验，推动其土地整理工作。 1.3项目规划任务 ⑴分析项目区的基本情况，主要包括土地适宜性分析、水资源供需平衡分析、土地利用限制因素分析、土地开发整理潜力分析； ⑵确定项目区土地利用方向、各类用地的数量及布局； ⑶制定土地开