2014某局推行权力公开透明运行工作实施方案.docVIP

**县**局推进权力公开透明运行工作实施方案 深入推进权力公开透明运行，是加强党的执政能力建设、加强党风廉政建设的一项重要举措。通过切实推进权力公开透明运行，使权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、效率提升、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。根据县委、县政府《关于印发〈关于推进权力公开透明运行工作的意见〉的通知》的有关要求，结合我局实际，特制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，按照县推进权力公开透明运行工作的安排部署，以用政策保障果农利益最大化为已任，以为果农提供最佳服务为目标，以果农的满意度为评价标准，进一步推进全局权力公开透明运行的力度，增强果农对果业工作参与权、知情权、监督权，最大限度地方便果农，服务果农。 二、基本原则 一是必须坚持依法依规的原则，严格依据《党章》和党内法规进行规范和公开，正确处理好保密与公开的关系；二是必须坚持求真务实的原则，因地制宜、因时制宜，提高针对性和有效性；三是必须坚持便捷可行的原则，将方便群众知晓、便于群众监督作为工作的出发点和落脚点；四是必须坚持注重效果原则，把能否取得实效作为检验权力公开透明运行工作的主要标准，不搞花架子，不做表面文章，有力推动各项工作。 三、工作步骤 （一）动员部署阶段（2012年6月）。 成立权力公开透明运行工作领导小组，组建日常工作机构，制定《**县**局推进权力公开透明运行工作实施方案》，召开动员大会，认真传达学习县委、县政府关于推进权力公开透明运行工作的文件精神，安排部署我局权力公开透明运行工作。 （二）组织实施阶段（2012年7月至11月）。 1．清理规范权力。清理的范围包括本单位所行使的所有行政权力。主要包括：行政事业性收费权、重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权、部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权等。各科室对上述各类权力要进行全面清理，不规范的认真加以规范，并逐项列出目录，提供依据，说明理由。 2．编制职权目录。一是按照权力的类别，编制各项行政职权的行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等；二是分岗位编制职权目录。结合廉能风险防控，重点针对管人、管财、管物、管事等容易滋生腐败的重要岗位，编制职权范围、行驶方式，明确岗位职权各环节的风险点。 3．明晰运行流程。一是编制“类别流程图”。各科室要在对本单位所拥有的各项行政权力进行全面认真清理的基础上，按照“明确显示该类别行政权力的基本运行程序”的要求，分类别制作流程图；二是编制“项目流程图”。各科室要对法律法规明确规定程序的项目，依照工作程序制定流程图，法律法规没有明确规定程序的项目，依照工作程序分别标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等。流程图要简单明了，方便企业和果农知情、办事和监督。 4．落实权力公开。⑴确定公开内容。以公开为原则、不公开为例外，与权力行使有关的内容，只要不属于国家秘密、商业机密或个人隐私，都必须公开。如单位基本情况，要通过对单位基本情况的介绍，使办事群众和企业对单位有一个概括了解。要简要介绍以下事项：单位职能以及所承办的业务、科室设置、单位人员职责分工、服务承诺以及咨询、投诉热线电话等。⑵确定公开范围。应与行政权力行使涉及的范围相一致。凡应让领导班子或单位内部人员知情的，应在班子领导或单位内部公开；涉及部分人和事的，应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开；凡应让全社会知情的，应及时向全社会公开。⑶确定公开时间。应与内容相一致。凡具有相对稳定性或经常性的，应长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能够及时知悉。 5．丰富公开载体。结合实际、灵活多样、注重实效，不搞形式主义。通过设立公开栏、公开板、编印小册子等载体公开；利用报刊、广播、电视等新闻媒体公开；通过民主评议会、征求意见会等会议公开；运用手机短信、政府网站等科技手段公开；适合行业和工作特点、群众喜闻乐见的其他形式公开。 （三）巩固提升阶段（2012年12月）。 收集整理汇编相关资料，认真总结权力公开透明运行工作情况，联系实际建立规范权力公开透明运行工作的长效机制，实现权力公开透明运行工作制度化、规范化、常态化。 四、工作要求 ㈠健全机构，加强领导。为加强对权力公开透明运行工作的领导，落实工作责任，局成立**县**局推进权力公开透明运行工作领导小组。党支部书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由**局办公室主任兼任办公室主任，具体负责权力公开透明运