《浅谈我国新型农村合作医疗机制存在的问题和完善》.doc

题 目：浅谈我国新型农村合作医疗机制存在的问题及完善毕业设计（论文）任务及要求（包括设计或论文的主要内容、主要技术指标，并根据题目性质对学生提出具体要求） “新农合”自从实施以来，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。但是，新型农村合作医疗机制在实施过程中仍然存在不足。本文试图找出新型农村合作医疗的实践推进过程中存在的一定问题，需要通过提升农村医疗保障立法层次、扩大筹资来源、优化新农合落实的监管制度安排和构建新农合制度的社会服务配套体系等政策选择来保障新农合机制的可持续发展，推进社会公共卫生保障服务城乡均等化。 主要技术指标是找出新型农村合作医疗的实践推进过程中存在的一定问题。 具体要求是通过提升农村医疗保障立法层次、扩大筹资来源、优化新农合落实的监管制度安排和构建新农合制度的社会服务配套体系等政策选择来保障新农合机制的可持续发展，推进社会公共卫生保障服务城乡均等化。 2．毕业设计（论文）的原始资料及依据（包括设计或论文的工作基础、研究条件、应用环境等） 通过查询相关资料以确定自己研究的方向，通过图书馆、书店、网络等途径对资料文献进行收集、查询和阅读；在这种资料文献的阅读过程中，结合论文老师的指导，进行思考并形成论文的基本思路等。写作期间与指导老师保持沟通。孙淑云.关于新型农村合作医疗制度社会保障属性的分析[J].经济问题.201101)：45-46. 陆薇.周丹波.论中国社会保障税的实施[J].长春金融高等专科学校学报.200603)：17. 娄力行.我国新型农村合作医疗制度的问题和建议[J].农村经济与科技.201205)：49. 指导教师评语 论文结构合理，逻辑性强，具有一定的学术价值。查阅文献资料能力强，能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力强。文章篇幅完全符合学院规定，内容完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，有一定的个人见解。 最终评定成绩： 优 良 中 及格不及格 系主任签字年 月 日 目 录 一、我国新型农村合作医疗机制实施的现状 1 二、农村合作医疗机制存在的问题 1 （一）、政策强制性不足 执行力不够 1 （二）、新型农村合作医疗保障资金供给不足 增值力度弱 1 （三）、缺乏人才队伍的建设 2 三、完善新型农村合作医疗机制的对策 2 （一）、加强新农合的宣传力度 2 （二）、建立健全新农合基金的管理和监督机制 2 （三）、加大新农合工作人员的队伍建设 3 四、总结 3 参考文献 4浅谈我国新型农村合作医疗机制存在的问题及完善 摘 要：“新农合”自从实施以来，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。但是，新型农村合作医疗机制在实施过程中仍然存在不足。本文试图找出新型农村合作医疗的实践推进过程中存在的一定问题，需要通过提升农村医疗保障立法层次、扩大筹资来源、优化新农合落实的监管制度安排和构建新农合制度的社会服务配套体系等政策选择来保障新农合机制的可持续发展，推进社会公共卫生保障服务城乡均等化。 关键字：新型农村合作医疗；问题；完善 一、我国新型农村合作医疗机制实施的现状 本次论文研究之前，我针对上海市崇明县的新型合作医疗机制展开了调查。调查结果如下，2012年，全县参加新农合的人数为154206人（其中民政部门资助参合人数8941人），平均参合率达到99.05%，高于全省平均参合率98.7%。按照人均290元（其中各级财政补助标准为240元/人）的筹资标准计算，全年预计可筹集新农合资金4471.97万元。截至6月底，实际共筹集新农合基金3995.93万元。其中，中央财政补助资金1537万元，省级财政补助资金1138万元，县级财政补助资金528万元，农民个人缴费771.03万元（含相关部门为救助对象参合缴费44.7万元），利息21.9万元。 二、农村合作医疗机制存在的问题 （一）、政策强制性不足执行力不够 新型农村合作医疗机制是一种执行的权力，它的主体是公共权力机关，因此这种权力必然具有强制性和普遍的约束力。新型农村合作医疗机制执行力的主体是公共权力机关，是一个有着严密的科层制的组织架构以及完整的权责体系的庞大组织系统。新型农村合作医疗机制的运用不仅包括公共权力机关是否有足够的力量贯彻既定的政策方案，还包括这种力量是否符合公平、正义、合理的价值取向。虽然制定、印发了新型农村合作医疗机制，但是新型农村合作医疗机制在实施的过程中还是存在强制性不足，执行力不够的现状。在一些政策的传达和落实的过程中，缺乏有效的监督和反馈，导致了没有发挥新型农村合作医疗机制的实际作用，在的一些偏远山区没有宣传到位，没有引起