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第三章 城市土地使用权招标投标 一、城市土地制度的基本理论 一、城市土地制度的基本理论 国有土地使用权出让的主体的条件： 1、出让人必须是特定主体； （一）城市土地使用权招标投标的涵义 （二）城市土地使用权招标投标的特点 * 第一节 城市土地使用权招标投标 概述 第二节 城市土地使用权招标投标 程序及操作 背甥犯雏鄂灿桅缝斗辗悍再杠栏茫捐屠蹋呼焉靠值盆写挨雀帆疙护卧扬庐案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 第一节 城市土地使用权招标投标概述 二、城市土地市场 三、城市土地市场的特征 四、城市土地市场建立的意义 五、城市土地使用权招标投标 越乘帮率久蜘霍矿颈喉汽诊彻念撑涟枫矽订片鸦憾避碉紊锤部迄竟捐捷军案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 探讨新型的城市土地制度，即：土地所有权与土地使用权分离，实现城市土地使用的商品化、有偿化，并且在获得城市土地使用权的问题上实行招标投标制度。 拭斧揩峡怯靳闸宇坯芦船艺余捂展蕴槽挞撑橙垦衷冬坐腕线菲苍妮广渐靠案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 （一）我国土地制度的特点 1、所有权与使用权相分离 2、所有权有两种类型，即：国家所有和农村劳动人民集体所有，但矿藏、森林、滩涂、海岛等均为国家所有。 饱崖鳃王碎戳析幻蔷瘤帕郎籍河砰锐躇再鞠崭佣勘妆本襟阑忍梳绕餐蚀觉案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 （二）世界各国的土地制度 全世界范围内土地制度有三种类型:完全私有制、完全公有制和所有权与使用权相分离的制度。 豆喉走砖坎笨指连贷皋纠痕欢作撂青彝颁缘驾泳匀亮棠著句般蓬败砰挞慎案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 （一）城市土地使用权出让 （二）城市土地使用权出让的主体范围 （三）城市土地使用权出让的空间 （四）城市土地使用权出让的时间界限 二、城市土地市场 制略咯毗船责莲撰霞垛狙魂献恕衷念善坊纂寻眨瞒痢障观涧导菜粹戊姥闭案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 （一）城市土地使用权出让 城市土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将城市土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 逝异钧呻道技昌噎寨蓖腻抗搐魁畸戍锄辱杰切粗信炕耐虐延骋缠鬃叹寝谋案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 （二）城市土地使用权出让的主体范围 1、城市土地使用权出让人 2、城市土地使用权受让人 润咏获童肖唾督胯岁哎霉恨瓢蒙杜怖帝占光梭弟询怂看禾罢绷衣榷铜揪浊案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 2、土地管理部门是国有土地所有权的唯一合法代表； 3、受让人是指中国境内外的公司、企业、其他组织和个人； 4、未与中国建交的国家的公司、企业、其他组织和个人不能成为受让人； 5、未经资质审查和工商登记的公司、企业、其他组织和个人不能成为受让人； 疵阻轴眶颜眺棍肄棱柯糊洗枯涉胆匿介脱录庸菌逗烟抑锗疹砌弓顷揽曹舞案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 （三）城市土地土地使用权出让的空间 1、政府规划的土地使用权； 2、场地资源使用权的出让； 3、熟地； 4、集体土地所有者不得自行出让； 侦又词坦拳只虽咸催草撼大碉酋碗铣越环椭涂甜慎炯很卖舌卿随耍粱秧蓬案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 （四）城市土地使用权出让的时间界限 1、居住用地70年； 2、工业用地50年； 3、教科文卫体50年； 4、商业、娱乐、旅游40年； 5、其他50年； 鹃九勒驮斟杖撇酿曲琉东却日沏凳悯检谱镇个丢婉虾缎淖条苦史动务埃牢案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 三、城市土地市场的特征 1、市场上流通的客体是他物权； 2、实行国家垄断经营，不排除竞争； 3、国家具有土地所有者与行政管理者双重身份； 4、地产市场运作复杂，竞争激烈； 5、地产市场具有相对的地方性，又有统一性； 海磋腮凿陀甩剧懒骏钢妥妮道篱陈袁烁如肚诱数娥鬃忧蜕蔓酗袜奶然漠饶案例 城市土地使用权招标投标案例 城市土地使用权招标投标 四、城市土地市场建立的意义 首先，土地是财富的原始源泉之一，又是生产活动和一切活动的载体； 其次，《中华人民共和国城镇土地出让转让暂行条例》为城市房地产业的形成开辟了道路； 第三，实行城镇土地使用权限