08第八章[非营利组织的志愿者管理]..docVIP

第八章、非营利组织的志愿者管理 本章我们来学习非营利组织的志愿者管理。 志愿者是非营利组织重要的社会资源，志愿者管理是非营利组织管理的一个重要方面。如果说人力资源管理体现的是非营利组织和企业、政府在人的管理上的共性的话，志愿者管理则鲜明地体现了非营利组织的个性，它是非营利组织所特有的人力资源管理。 志愿者是非营利组织的精神之所在。理性的、策略的和成功的志愿者管理将产生持续不断的感召力和凝聚力，从而吸引越来越多的志愿者参与到社会公益事业中来。志愿者服务的普及和志愿精神的光大，不仅可为非营利组织的发展提供重要的人力资源，而且从根本上改善人类活动，推动人类社会的文明进步。 本章以志愿者为主题，分九个方面全面阐述非营利组织志愿者管理的基本知识。第1节概述志愿精神、志愿服务与志愿者；第2节介绍有关志愿活动的争论；第3节说明志愿者的类型与职责；第4节阐述志愿者管理的若干原则；第5节讨论招募志愿者前的设计与规划问题；第6节介绍志愿者招募；第7节分析志愿者的日常管理；第8节说明如何留住志愿者；第9节讨论一个有争议的问题——志愿服务的意义及其计量。 ■本章要点 ●志愿精神是一种利他主义和慈善主义的精神。志愿者是志愿精神的实践者。志愿服务包括有组织的志愿服务和非组织的志愿服务两种形式。 ●志愿服务的界定是一个复杂的问题，通常使用报酬、收费和自愿性来界定。 ●非营利组织的志愿者可分为管理型志愿者、日常型志愿者和项目型志愿者。志愿者和普通员工一样享有一定的权利并负有一定的义务，他们是“不发工资的员工”。 ●志愿者管理有一些基本的原则，共包括十个方面。 ●志愿活动一般包括志愿项目的设计和前期准备、志愿者招募、活动的开展和日常管理、评估。 ●留住志愿者比发展新志愿者要容易一些，留住志愿者的关键在于充分研究并满足他们的各种需求。 ●志愿者服务的普及和志愿部门的形成与发展，提出了如何计量和评估志愿服务的问题。 8.1 志愿精神、志愿服务与志愿者 志愿精神(volunteerism)是一种利他主义和慈善主义的精神，指的是“个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念”[Ellis,S.J. Noyes,K.K.,1990.By the People:A History of Americans as Volunteers.San Francisco, Califomia: Jossey-Bass Publishers.]，在一些国家，志愿精神被作为国民精神大加赞扬和提倡，成为其公民社会的基础。 志愿精神是人类的天性。可以用马斯洛的需要层次理论来解释志愿精神的源泉。关于马斯洛需要层次理论，传统的解释是包括生理的、安全的、社会的、自尊的和自我实现的五个基本需要层次，1969年马氏又提出需要第六层次，即所谓“心灵的需要”(如图8—1所示)。 人类的一切活动都是为了满足需要。当低层次的物质欲望得到满足以后，便开始进入高层次的精神层面，追求社会需要的实现、自尊和自我意识需要的实现，以及追求更高层次的心灵的需要。参与志愿者服务，在于追求自我价值的实现，以及在利他主义、慈善主义精神的感召下，追求心灵的满足和更完善的人生。 图8—1 马斯洛的需要层次论 著名管理学大师彼得·杜拉克在谈到志愿精神时作了这样的概括：“志愿服务组织产品的本质与特性，主要在改善人类生活，以及提升生命品质的一种无形的东西：使人获得新知、使空虚的人获得充实与自在。其精神是仁爱的、利他的、为公益着想的，其做法应兼具系统性、持续性与前瞻性。”(Drucker，1995volunteer)是志愿精神的实践者，是指那些具有志愿精神、能够不计报酬、主动帮助他人、承担社会责任的人。 以上关于志愿精神、志愿服务和志愿者的描述比较粗略。事实上，这些概念的内涵受到历史、政治、宗教和区域文化的深刻影响，非常复杂。例如，献血在一些国家被认为是志愿行为，而在有些国家则不是。一些人以不要报酬或者低报酬来界定志愿活动，而另外一些人则以自愿提供服务为特征来界定。在我国，目前人们对于志愿服务的界定，主要从精神文明建设的角度，把志愿服务作为人们精神活动的内容，以无偿服务、助人为乐为基本特征。 8.2 有关志愿活动的争论 尽管志愿活动的内涵复杂，但是，我们透过众多关于志愿活动的描述，依然可以总结出志愿活动的一些基本特征。这些特征也正是人们在实践中经常碰到和经常讨论的问题。 8.2.1 关于志愿者报酬和志愿服务收费 有些人认为，只有纯粹的利他主义行为才可以称得上志愿行为。也有人认为，纯粹利他主义的活动是不存在的，所有志愿行为的背后都存在一定的交换动机和互惠互利目的。所以有人主张应当允许志愿者接受一定的报酬，当然这些报酬不一定是物质的。例如，为他们提供一定的培训，或者为他