2013届三政治一轮复习课件：民主决策：作出最佳选择(新人教必修2).ppt

一、民主决策分为两种：一种是间接决策（选举人大代表）；一种是直接决策。[答案] ①社情民意反映制度。A市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过这一方式参与民主决策。②专家咨询制度。A市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过这一方式参与民主决策。③社会公示制度。A市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项社会公示制度参与决策。④社会听证制度。A市政府举办社会听证会，听取大家的意见，反映公民通过社会听证制度参与决策。 B　[解析] 联名写建议书向总理建议，这是我国公民通过社情民意反映制度参与民主决策，也体现了公民有强烈的参与民主决策的热情和意识，故选B。专家咨询制度属于民主决策而非民主监督，排除①。这是我国公民在行使权利而非履行义务，④表述明显错误。 * 高考考点 公民参与民主决策的多种方式，公民直接参与民主决策的意义。 民主决策的方式和意义。 考查重点 关注热点 结合社会上各种听证制度，理解民主决策的重要意义。  二、民主决策：做出最佳选择 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 二、我国公民参与民主决策的多种方式（民主决策） 1. 决策的重要性 ：教材p19 2. 公民直接参与民主决策的方式（渠道） 社会听证制度 社会公示制度 专家咨询制度 社情民意反映制度 意义 依据 方式 内容 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 公示（板报、网络等） 公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策. 正确认识社会听证制度 (1)听证会的参加人员主要包括：听证会的组织机构、听证会申请人、听证会记录员等。 (2)听证会注意事项。 ①各方代表的比例要合理，特别是相关利益群体代表的比例不能太低。他们还享有咨询相关情况、查阅相关资料等权利。②政府部门不能既当运动员又当裁判员。③听证会应邀请媒体参加，以保证足够的透明度。 (3)模拟听证会的基本步骤。 ①确立听证会主题；②将成员分组，扮演不同的角色；③各小组准备资料；④模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点；⑤听证会主持人总结；⑥听证会代表对听证会笔录审阅并签名。 【重点突 破】 (4)社会听证制度的作用。 ①对于政府来说，听证制度有利于政府做出充分反映民意的决策。通过听证制度，政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声，及时将反映公众利益的意见全面、准确地吸收到决策中来，以便尽可能最大限度地使公众的利益在政府决策中得到体现。②对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。听证于民，就要让公众知情参与，通过听证使公众获得表达自身利益诉求的机会，可以发表意见、反映情况，提出自己的意见和建议。 3. 公民参与民主决策的意义 （1）从决策者的角度看： A、有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，切实珍惜民力，体现决策的民主性。 B、有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，广泛集中民智，增强决策的科学性。 决策的科学化与民主化 （1）决策的科学化的含义：是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。例如，要从实际出发，实事求是地进行决策；涉及决策范围的利益群体和国家机构的代表要参加到决策中来，实现决策组织的科学化，遵循科学的决策程序；等等。 （2）决策民主化的含义：包括决策的主体是人民、决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。 （3）决策科学化与决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体：一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。 （2）从公民的角度看： A、有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。 B、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强政治责任感。 误区 1：决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只 会干扰决策的形成。 注意：决策不只是少数精英的事，公民参与决策，反映公 民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。1．某市政府开通热线电话，听取市民对公交车线路优化方 案的意见。这体现了我国公民( ) A.参加了民主管理 B.履行了政治性义务 C.参与了民主监督 D.参与了民主决策 [解析]政府为了决策的科学性广泛听取各