与时俱进加快发展为全面建设小康社会而努力奋斗 .docVIP

与时俱进加快发展为全面建设小康社会而努力奋斗这次市委全会是在全市经济和社会发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六大精神和省九次党代会精神，总结２００２年工作，部署２００３年任务，把全市各级党组织和广大干部群众团结凝聚到加快发展上来，为加速实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。下面，根据市委常委会讨论的意见，我讲四个问题。　　一、２００２年工作简要回顾　　今年以来，在省委、省政府的正确领导下，各级党组织带领全市人民团结拼搏，真抓实干，各项工作都取得了较好成绩。　　经济建设取得新成果。全市国内生产总值预计可达到２４２．６亿元，增长７％。全口径财政收入可实现１９．２亿元，增长７．９％。城镇居民人均可支配收入增长８．６％。规模以上工业企业增加值增长９％。农业３１户龙头企业加工产值和９个大市场成交额可实现２３．９亿元。６０个重点项目投资完成年计划的１０１．７％。社会消费品零售总额增长８．６％。个体私营经济实缴税金增长１５％。旅游业总收入增长１２．１％。为群众承诺的１０件实事全部兑现，城乡建设总投资完成４０亿元。改革开放又有新突破。深化国企改革全面启动，空调机与湘火炬、商业大厦与大商集团等一批重组项目获得成功。农村税费改革取得阶段性成果，农民负担下降２７．６％。以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点的干部人事制度改革扎实推进，党政机关机构改革顺利结束，编制工作荣获全国先进。对外贸易高速增长，外贸进出口总值增长２５％以上，其中对俄进出口总值增长２１．６％。招商引资到位资金增长１９．４％，其中实际直接利用外资增长１０％。社会事业迈出新步伐。科技“三园两中心”建设进展顺利，民营科技企业技工贸总收入增长５１．５％。创建国家环保模范城工作初见成效。教育资源配置进一步优化，桥北教育发展战略深入实施。计生工作荣获全国十佳红旗市称号。卫生、文化、广电、体育等工作成绩显著。稳定工作取得新成效。发放养老保险金、下岗职工生活保障金４．４４亿元和１８８９万元，实现了“两个确保”目标。低保扩大到７．６万人，发放低保金３０７３万元。通过１０条渠道安置下岗职工４．９万人，再就业率达４５％。到京越级访、到省集体访分别下降８．６％和１１％。严打整治斗争深入推进，刑事案件发案率下降６％，“法轮功”犯罪活动得到有效遏制。生产、交通、火灾事故分别下降７．１％、６．３％和２０．８％。党的建设得到新加强。突出了班子建设，培训领导干部９５６０人次，选调１００名优秀机关干部到企业和乡镇挂职。整顿后进村党支部５８个，转化率达到８５％。加强国企党建，深化了“四有一提高”活动。全部配齐配强了社区党组织班子，非公有制经济组织建立党组织３２９个。以开展“三个代表”学教和“学浙闽、找差距、促发展”活动为内容，加强了思想政治工作。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，查处大要案３４７起，处理违法违纪党员干部５７４名，反腐败源头治理工作得到加强。优化环境集中整治活动取得阶段性成果。圆满完成了各级人大、政府、政协换届选举工作，强化了人大、政协的依法监督和民主监督，充分发挥各民主党派、工商联和工青妇等群团组织作用，营造了和谐民主的社会政治环境。在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我市经济和社会发展还存在很多困难和问题，特别是一些深层次矛盾仍未得到根本解决。主要是：经济运行质量不高、后劲不足。由于桦林等重点企业滑坡，规模以上工业企业销售收入仅增长２％，利税下降１％。农业遭受严重自然灾害，农村经济总收入、农民人均纯收入分别下降１０．７％和１２．２％。边贸对地方经济的牵动力不强，实际利用外资规模偏小。新上项目中工业项目少、立市大项目少的问题仍很突出。骨干税源减少，支出压力增大，收支矛盾突出，债务包袱沉重，财政风险增大，支撑和保障能力十分脆弱。国内生产总值、固定资产投资等重要指标都没有完成年初确定的任务。改革调整难点多、问题多。国有大型企业改制重组进展迟缓，中小企业改制不到位的问题突出。主导产业发育不快，重点产品竞争乏力。民营经济规模小、贡献低。科技对经济支撑力不强，在工业产值中高新技术产品所占比重明显低于全国全省平均水平。外向型经济比重低，工业年出口交货值仅占销售产值的３．５％。社会稳定难度大、压力大。社会保障体系很不完善，再就业矛盾突出。社会治安状况不容乐观，安全隐患仍然存在，涉及群众切身利益的突出问题特别是弱势群体的生产生活困难远未从根本上得到解决。有些工作还不够得力、不够到位。党的建设、民主法制建设和精神文明建设存在薄弱环节，一些干部思想不够解放，开拓创新意识不强，存在官僚主义、形式主义和奢侈浪费等不良作风，一些领域的消极腐败现象仍未得到有效遏制。政府职能转变滞后，经济发展环境还不够宽松，等等。　　总体看，今年是经济发展面临严重困难的一年，也是各种矛盾和问题体现比较