《淮安市2008年农业综合开发年鉴》.docVIP

淮安市2008年农业综合开发年鉴 淮安市农业资源开发局　　作者：孙正清　　[概况] 2007年，市农业资源开发局围绕发展现代农业，服从、服务于市委、市政府“三农”工作大局，以发展现代农业为目标，以推进高效农业规模化为重点，以机制创新为动力，以完善制度为保障，对上全力争取项目、对外尽力招商引资、对内着力开展创新，全力提高农业综合开发工作水平。全市共完成农业综合开发项目投资20210万元，其中财政资金13875万元，改造中低产田、建设优质农产品基地1.8万公顷。农业综合开发为全市农业、农村经济发展作出了积极贡献，得到市领导和上级部门的肯定。年内，市农业资源开发局荣获全省农业开发推进高效农业发展工作一等奖、农业开发宣传信息工作一等奖，被市委、市政府表彰为招商引资、区域合作和扶贫工作先进集体。　　[创新工作思路] 4月份在全市农业开发系统开展了“我为农业开发献计策”活动。活动主要围绕6个方面献计献策：一是农业开发如何促进现代农业发展，更好地服务于高效农业规模化发展；二是农业开发项目管理和工作机制如何进一步创新，更快地适应创新型国家建设要求；三是农业开发综合效益如何进一步提升，更加科学地开展农业开发绩效评价；四是农业开发宣传如何进一步优化手段，更大范围内形成良好的支持开发工作氛围；五是农业开发部门党建工作如何进一步改进，更高层次上为开发工作提供保障；六是农业开发部门队伍建设如何进一步加强，更优地完成新时期农业开发繁重的工作任务。活动采取走访问计、座谈讨论、撰写文章、调查问卷等多种方式进行，并评比出优秀组织奖和建议奖。通过开展活动和调研，确立了全市农业开发2007年及今后工作思路，即突出五个工作重点，努力实现五个突破：一是围绕推进农业结构调整、促进农民增收，加大基础设施和基地建设的力度，努力在集中连片、扩大规模上求得突破；二是围绕推进农业产业化经营，加大对主导产业、特色产业的扶持力度，突出高效农业规模化，努力在龙头带动基地、基地联结农户上求得突破；三是围绕提高开发综合效益，加大科技投入力度，努力在推进农业标准化和农业科技示范项目建设上求得突破；四是围绕做大开发规模，加大农业开发招商引资力度，努力在吸引民间资本、工商资本和境外资本注入农业开发上求得突破；五是围绕实现进位争先目标，加大农业开发工作组织力度，努力在队伍建设上求得突破。　　[科学编报项目] 一是项目可研报告及初步设计由相应资质单位编制，项目实施邀请科技依托单位作指导。二是强化业务培训。在项目申报和编制前，市里组织各县（区）分管业务的领导和业务人员，集中培训，掌握原则，明晰要点。三是强化对项目实地勘察调研规划。根据项目立项原则，市组织专家对各县（区）上报的项目进行审核把关，看项目区选择是否符合规定要求，并深入实地，对项目区逐一过堂，对每个项目的建设范围、工程布局、结构调整规划，现场调研指导，确保项目建设科学合理和工程充分发挥效益。　　[全面完成2006年度项目建设任务] 一是加快工程扫尾。重点抓项目工程建设和软件建设，分项目类别包干负责，加强督查，跟踪服务，及时解决项目建设中存在的问题。二是严格市级验收。市农业开发局、财政局专门印发了市级验收手册，于5月10日至5月30日，对各类项目组织了严格验收。6月中旬、7月上旬和8月份分别接受了省对我市世行三期2006年度项目、国家农业综合开发项目、黄河故道开发项目和丘陵山区开发项目验收，各类项目均顺利通过省级验收并获得了较高评价，认为淮安市项目工程建设质量好，按计划完成项目建设任务，项目区效益显著，项目管理水平高。三是认真抓好整改。省、市验收后，针对存在的问题，各地认真抓整改，存在问题全部整改到位。2006年度全市共完成农业综合开发投资1.8亿元，其中财政投资1.21亿元，改造农田1.68万亩，项目区农民人均增收220多元。　　[继续实施利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目] 2007年，是该项目实施第三年，全市项目涉及淮阴、涟水、楚州、洪泽、金湖、盱眙6个县(区)21个乡镇，改造中低产田9133公顷，项目总投资6733万元，其中中央财政资金(世行贷款)2481.014万元，省级财政资金2225.887万元，市级财政资金245.099万元，项目受益农民投工投劳折资1781万元。全市共开挖、疏浚沟渠655公里，新建排灌站27座，续建、改建排灌站10座，架设10千伏农电线路5.7公里、380伏农电线路1.02公里，配套建设渠系建筑物2165座，衬砌防渗渠60.91公里，改良土壤0.11万公顷，修建机耕路119.29公里，购置量水设备25台，建设农民用水者协会9个，其中淮阴区4个、楚州区2个、洪泽县2个、金湖县1个，举办农民技术培训1248.83人月，示范推广0.41万公顷，分别在楚州区席桥镇和盱眙县王店乡扶持农民专业协会各1个，营造农