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乡村人居环境建设大会讲话稿 同志们： 全市“一核三带” 镇、沿线村人居环境建设动员大会提出，这次会议是区委、区政府研究决定召开的前不久。争取利用三年左右时间乡镇长到 村、 村参观学习、 镇和 镇也组织各村书记到以上两个村把“一核三带”辐射区打造成新农村建设的模范区。按照市委总体要求，立即组织各乡镇党委书记、主管学习取经。 月 日市委 书记带队到区检查“一核三带”节点镇、沿线村人居环境建设，对我前期工作比较满意。从目前情况看，区农村人居环境建设已经开始启动，但是脏、乱、差的问题仍然存在个别乡镇只满足有几个相对好一些的村、屯典型，但面上工作还没有展开，非沿线村还没有动起来。因此，有必要对全区农村人居环境建设进行一次再动员、再发动。下面我讲三点意见。 一、提高认识。 一是多年村屯环境脏乱差的积累，农村人居环境建设是一件难事。二是生活习惯的惯性，包括我一些村屯干部也没有养成良好的生活卫生习惯。农村人居环境建设也是一件使农民享受同城化待遇的一件大事、好事。发展农村经济，提高农民收入，目的改善农民生产生活条件，提高农民幸福生活指数。改善民生，不能不改善人居环境。人居环境变好了农民的精神面貌就会发生变化，生产积极性就会高涨，安居才能乐业；人居环境变好了项目和投资就会跟进，产业就会发展，筑巢才能引凤。更深层的作用还在于，农村人居环境建设好了能够为推动城镇化创造更加有力的条件，进而为“三化”统筹奠定基础。要下大力气建设农民幸福生活的美好家园，打造最适宜人居、最适宜创业、最适宜发展的社会主义新农村。 有这么几个关系需要大家好好把握。一是近期改善农村人居环境与长期规划建设的关系。农村人居环境建设不是短期行为，农村人居环境建设工作中。不能就环境抓环境，要有长期的建设规划，包括村庄布局规划、村民居住点和公共设施规划，以及村庄整治建设规划，形成城区、乡镇、村和自然屯四位一体的村镇布局规划体系。有了这样一个规划，就能推进村庄合并、推进宅基地换房、推进公共设施建设，为农村人居环境的持续改善提供制度保障，改变当前农村脏、乱、差的面貌。二是尊重农民意愿与突出个性特色的关系。农村人居环境建设，既要尊重农民意愿，又要突出乡村特色、地域特色和民族特色，加强统一规划部署，切忌用一张图纸、一个式样、一种格调来搞村庄建设。三是村屯建设与小城建设的关系。一方面，要把村屯规划和整治，作为当前推动农村人居环境建设的突破口，另一方面，要突出小城镇建设，区乡镇在一核三带”6个节点镇中占了4个。未来一个时期，这些节点镇必然成为农村二三产业发展的集聚地、转移农民的主阵地。这是一个趋势，必须早规划、早安排。四是环境整治与观念转变的关系。农村人居环境建设，不仅要实现村容整治，更要提高农民素质、带动乡风文明、促进农村繁荣。要坚持“软”硬”一起抓，整治的同时，从观念入手，由突击整治向建设长效机制转变、由政府向政府主导群众参与转变、由抓“面子”向抓“里子”并重转变，以农民得到实惠为标准，充分利用现有条件，着力解决农民最急切解决的问题，引导农民群众转变观念、改变陋习、自律自为。五是农村社区建设与农村社会管理建设的关系。把农村社区建设，作为新农村建设的着力点、城乡一体化的主阵地，进一步推进、延伸。要与村屯环境整治、农村精神文明建设、农村和谐稳定相结合，打造党组织较完备、产业较发达、社会功能较齐全的农村新型社区。同时，更加注重创新和完善农村体制机制，强化农村社区服务建设功能，进而推进城乡基本公共服务的均等化、农村人居环境建设的常态化、城乡协调发展的一体化。六是量力与全力的关系。农村人居环境建设，既要量力而行，又要全力而为，既要强调农民的主体地位，又要发挥政府的主导作用。当前，要重点防止借量力而行之名，行量力缓行、量力不行之实。政府的主导作用，要更多地通过以奖代补、项目补助的办法来实现。 二、统一规划。 今年环境整治建设重点是一核三带”节点镇、沿线村。总体分三个阶段。 现在开始到种地前。以整洁为目标，第一阶段。全面治理镇、村环境卫生脏、乱、差问题。重点开展“五清”一是清路障（垃圾）彻底解决节点镇所在地和村屯道路上乱堆、乱放问题，道路两侧所有垃圾都要清理干净，不留死角。二是清柴草垛。柴草归垛，不能到处散落。成街基的村屯，柴草堆放房前或屋后要统一，并设有围栏，防止猪拱鸡刨。有条件的地方，鼓励集中堆放。三是清粪堆。要结合春季送粪到田，彻底清理路边、庭院粪堆。屯中道路两侧畜禽圈舍生产的粪便，随时发生，随时运送到指定地点堆沤，严禁在门前、路旁堆放。四是清路边沟。镇、村、屯道路两侧路边沟要进行一次彻底清理，达到顺水标准。五是清庭院。节点镇所在地道路两侧商铺门前要严禁乱堆乱放，门前卫生实行“三包”要结合春季爱国卫生运动，动员农户清理庭院，打扫卫生。