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书记在人畜饮水工作会讲话同志们:一、全县农村人畜饮水安全工程建设基本情况人多地少,山大沟深,干旱缺水,是我县的基本县情。长期以来,全县农村40多万群众普遍吃水困难,绝大多数干旱山区群众吃水要到几公里以外的地方昼夜等水,人担畜驮找水,农村人畜饮水困难成为制约全县经济社会发展的重要“瓶颈”。近年来,我们从这一基本县情出发,急群众之所急,想群众之所想,把解决农村人畜饮水困难作为全县农村基础建设的重中之重,提出了“村村通自来水”的奋斗目标,坚持以人为本,大力弘扬精神,全民参与,苦干实干,全力实施农村人畜饮水安全工程建设,取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。XX年以来,全县累计完成人饮工程建设投资8018万元,其中国家投资3775万元,借贷1035万元,群众自筹及以劳折资3208万元,先后建成了南部人饮、中部人饮、北部人饮、洛水北调、梁河北调等“五大人饮工程”,今年又新开建了总投资1320万元的店峡南调人饮工程,实现了送水上山、引水入户,从根本上解决了18个乡镇、243个村、万户、万人、万头大家畜的饮水困难,加上XX年以前利用小人饮、水窖等形式解决的8万人,目前全县累计已有万农村饮水困难人口吃上了自来水,占全县34万缺水人口的%。预计到今年年底,全县累计可解决万人的饮水困难,占全县34万缺水人口的92%。事实充分证明,实施农村人畜饮水安全工程建设,不仅让广大群众吃上了安全的、卫生的、干净的自来水,提高了农民特别是妇女儿童的健康水平,还减轻了农民找水、取水负担,极大地解放了农村劳动力,使得广大群众通过外出务工,发展庭院经济和养殖业、种植业,增加了经济收入,生产生活条件得到了很大改善,为今后可持续发展奠定了坚实的基础,而且密切了党群、干群关系,赢得了广大群众的衷心拥护和上级组织的充分肯定。老百姓说是干了一件“祖祖辈辈想也没有想到的大实事”,省委书记苏荣赞扬“的人畜饮水工程是一件积德行善、造福百姓的事情”。在人饮工程建设中,我们始终坚持“建管并重、以建带管、以管促建、整体推进”的工作思路,以规划为龙头,以项目为支撑,以科技为保证,大力度推进工程建设,配套落实管理措施,有效促进了人饮建设与管理的协调发展。主要做法是:1、顺应民意,超常规谋划农村人饮工程。我县群众饮水相当困难,水资源分布严重不均,解决农村人畜饮水问题是广大群众最期盼、最迫切的事情。县委、县政府及时顺应群众的愿望,把人饮工程建设作为解决群众急需、事关长远发展的大事来对待,从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度来认识,在深入调研、科学论证的基础上,立足县情、水情,果断决策,不失时机地把农业基本建设的重点从“坡改梯”转移到“旱改水”上来,抢抓国家实施人饮解困项目的历史机遇,大胆作出了利用3—5年时间实现全县“村村通自来水”的奋斗目标。一是在普查论证全县水资源及利用现状的基础上,立足长远发展,制定了《县农村人饮工程建设五年规划》,编制了年度实施方案,为彻底解决万农村饮水困难人口的吃水问题绘制了蓝图。二是坚持从县情实际出发,依据地理状况,提出了因地制宜,有水源就近解决,无水源异地调水,大规模、跨乡镇、跨流域建设的基本思路,保证了人饮工程建设的正确方向。充分利用我县东高西低,南高北低的自然地势落差优势和关山林区丰富的涵养水资源优势,建成了中部山区人饮、洛水北调人饮和梁河北调人饮等三个自流式人饮工程;利用水洛河浅层地下水,建成了南部山区和北部山区两个高扬程电提式人饮工程。三是科学论证,大胆实践,采取“异地调水、自流引水、集中供水、远距离倒虹吸”等多种工程措施,分步实施了一批工程规模大、技术含量高、受益范围广的大型人饮工程。特别是在洛水北调和梁河北调工程建设中,大胆采用倒虹吸技术,成功地解决了供水工程跨河跨沟、翻山越岭、进村入户的技术难题,降低了运行成本,走出了一条符合县情、水情的农村人饮工程建设新路子。2、先干后要,靠项目支撑农村人饮工程。我县是一个农业大县,财政穷县,没有国家、省、市的大力扶持,没有项目上的有力支撑,要想建设大规模人饮工程根本无从谈起。多年来,我们牢固树立“项目就是生产力”的思想,本着“有钱要干,没钱也要干,群众急需的事再困难更要干”的决心,敢想敢干,真抓实干,紧紧抓住国家加大对水利基础设施建设投资力度的政策机遇,千方百计向上争投资、上项目。XX年以来,先后实施了六大人饮工程,完成国家投资3775万元。在项目实施中,始终坚持两点:一是发扬“三干”精神,就是有钱要干、没钱也要干的“敢干”精神,先干后要、干中争取项目扶持的“先干”精神,自力更生、艰苦创业的“苦干”精神,在全力实施人饮解困项目的同时,对列入国家投资规划的项目,经过科学论证先干起来,然后在干中争取,既为项目立项争取了主动,又加快了发展步伐。去年实施的梁河北调人饮工程,就是在国家投资尚未落实的情况下,采取借、贷
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