书记在农业两区建设推进会发言.docVIP

书记在农业两区建设推进会发言同志们：一、肯定成绩，正视差距，进一步增强推进农业“两区”建设的责任感和紧迫感近年来，全市各地坚持以工业化的理念抓农业，把农业“两区”建设作为转变农业发展方式、加快转型升级的主抓手、主平台，按照“抓落实、保质量、建机制”的要求，加强整合，创新机制，真抓实干，农业“两区”建设取得明显成效。一是农业“两区”建设初具规模。到XX年底，全市已累计建成粮食生产功能区面积万亩，其中通过省级验收的粮食生产功能区6个、面积万亩，通过市级验收的30个、面积万亩；启动创建省级现代农业综合区10个、主导产业示范区32个、特色精品园76个，其中通过省级验收的主导产业示范区4个、特色精品园4个，通过市级验收的主导产业示范区6个、特色精品园24个。二是农业“两区”建设初见成效。通过农业“两区”建设，加快了现代农业发展，促进了农业生产规模化、标准化、生态化，全面带动农业增效农民增收。XX年，全市实现农业总产值亿元，增长%；农业增加值亿元，增长%；农村居民人均纯收入9635元，增长%，突出体现在收入中家庭经营性收入大幅增长，XX年为3606元，同比增长%，比重为%，比上年提高个百分点，最直接的是家庭经营第一产业纯收入人均达2603元，同比增长%），实现了“十二五”良好开局。粮食生产稳定增长，全市粮食播种面积万亩、总产量万吨，市和衢江区、开化县被授予全省粮食生产先进市（县）；主导产业进一步提升，在农业“两区”内全面实施标准化生产，推行农产品产地准出和质量可追溯制度，健全质量监管和检测体系，农产品无公害认证率达到100%，新增绿色食品11个、无公害农产品25个，常山胡柚成为中国驰名商标；农业经营主体发展壮大，新认定百强农业龙头企业23家、百强专业合作社、百强家庭农场各20家。三是农业“两区”建设初具特色。在推进农业“两区”建设过程中，各地依托地方特色，注重规划引领，创新体制机制，初步形成了各具特色的农业“两区”建设模式。衢江区建立实体化的现代农业综合区管委会，强势推进莲花省级现代农业综合区建设，建立了可看的样板、培养了可推的典范、树立了可学的榜样；龙游县建立富民现代农业发展有限公司，创新投融资机制，通过公司化主体运作，推进农业“两区”建设，初步形成了农业“东南西北中”产业布局框架；开化县主打生态品牌，充分利用特扶项目，助推农业“两区”建设和现代农业发展；柯城区依托区域优势，创新废弃园地利用模式，大力发展城郊型农业；江山市把农业“两区”建设、新农村建设、休闲农业三者有机结合，促进一二三产联动发展，并尝试创意农业，用彩色水稻把世界自然遗产江郎山“种”到稻田里，打造了全省第一道美丽的稻田艺术风景线；常山县紧紧围绕主导特色产业，大力建设胡柚文化博览园、油茶文化博览园、食用菌科技示范园“三大主题公园”，提升了主导产业发展层次。在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，当前我市农业“两区”建设的覆盖面不广，还是停留在点上，与省里的要求还有距离，与发达地区比还有距离，特别是在规模上、效益上的差距还很明显。主要表现在：一是农业“两区”建设不平衡，存在“重现代农业园区、轻粮食生产功能区”问题；二是农业“两区”建设总的投入偏少，基础设施水平偏低，农业“靠天吃饭”的现状尚未得到根本转变；三是农业“两区”规模化水平低，推进土地流转的难度越来越大；四是农业经营主体的培育力度还不够，与发展现代农业的要求还有较大差距，特别是与农民利益联结紧密的农业经营主体偏少，普通农民难以平等参与和分享现代农业建设成果的边缘化倾向问题更加突出；五是农业“两区”的保护机制尚未建立；六是农业“两区”的科技支撑能力仍然薄弱，社会化服务体系建设滞后、覆盖率不高。为此，我们切不可沾沾自喜，要看到问题，正视差距，进一步增强责任感和紧迫感，咬定目标、真抓实干，努力推进农业“两区”建设在新的一年取得新的进展、新的突破、新的成效。二、突出重点，创新举措，全面提升农业“两区”建设水平今年是农业“两区”建设的深化年，重点是要“聚合力、健体系、出成效”。为此，各地各有关部门要认真按照省、市政府的要求，突出重点，创新举措，狠下功夫，加快推进，全面提升农业“两区”建设水平。（一）要在整合资源要素上下功夫，着力夯实农业“两区”建设基础。投入大、周期长、融资难是农业“两区”最明显的特点，也是推进难度大的直接原因。推进农业“两区”建设，很关键的一点，就是要把土地、政策、资金等资源要素，整合到农业“两区”这个大平台，实现资源要素投入从粗放分散向集约化转变。一是要整合土地资源。一方面，要加快推进土地流转。土地流转既是推进农业“两区”建设的重要条件，也是农业“两区”建设顺利推进的重要保障。为此，各地要进一步加强宣传、引导和发动，在“依法、自愿、有偿”的前提下，引导鼓励园区内农民通过转包、出租、托管、股份合作等多