全市质监事业发展调查汇报 - 调查研究报告.doc

全市质监事业发展调查汇报 - 调查研究报告事业兴衰，关键在人。大力加强质监队伍建设，切实解决好人的问题，是推动质监事业科学发展的重要内容和关键所在。适应新形势，明确质监队伍建设新要求。质监部门自省垂管近十年来，在省局和地方政府的关心支持下，经过几任班子和全市质监人的不懈努力，质监事业得到了快速发展，技术装备、基础设施得到了明显改善，各级干部综合素质不断提高，工作积极性不断增强，呈现出加快发展、求新思变的良好局面。但在发展同时，我们也清醒地认识到，目前的干部队伍整体素质还不能完全适应履行质监职能，服务经济社会发展的需求，主要表现在：人才观不强、结构欠合理、机制欠灵活；干部“干、说、写”能力即“三能”方面有差距，认识不到位；抢抓机遇、加快发展意识不强；靠前指挥，破解难题能力不足等问题还部分存在，产生上述问题的根本原因在于干部队伍建设缺乏长效机制。为进一步适应发展需求，我们提出了干部队伍建设要以德能勤绩廉为基础，以“三能两效”为导向，在全市系统内大力开展创建“能干、能说、能写，既能较好地完成岗位职责任务，又能创社会效益”的“三能两效”型干部队伍活动。能干，就是提高工作能力，能以新的思路，好的方法，实的作风，高的效率完成各项工作;能说，就是提高语言表达沟通能力，能将事情说清楚，把道理说透彻；能写，就是提高分析调研写作能力，能写出主题鲜明、逻辑缜密、生动鲜明的文章。要求在能干上下功夫，不断提高质监工作促进经济社会又好又快发展的有效性；在能说上下功夫，不断提高质监部门社会形象和整体优势；在能写上下功夫，不断加强自身建设尤其是队伍建设的实效。干、说、写三位一体，基础是较好完成岗位职责任务，前提是创造良好社会效益，目标是实现为经济社会又好又快发展作出积极贡献。开拓新思路，探索质监队伍建设新机制。围绕“三能两效”这一更为具体、更为清晰、更为全面的队伍建设目标，我局确立了以争先创优为基础，达标升级为契机，“三能两效”为导向的总体工作思路，将“三能两效”作为一项长期、系统的人才培养和储备工程，通过分层次、分阶段、分步骤，重点做好对正科级干部的监督使用力度、加大对副科级干部的教育管理力度、推行对一般干部的培养激励力度，在干部队伍建设中积极推行六大机制:一是动态考核机制。实行科级干部的常态化、动态化、科学化管理，将全市系统科级干部尤其是县局班子副职的教育、监督和管理作为重点，制定实施了《加强常态化管理实行科级干部定期谈话汇报制度》，全市科级干部根据安排向市局班子定期进行书面和口头汇报，汇报内容包括履行职责、团结协作、率先垂范、破解难题、廉洁自律等方面。谈话汇报内容作为干部年度考核，评价使用的重要依据，在全面掌握干部工作思想动态的同时，锻炼了干部队伍的说写能力。二是轮岗交流机制。为进一步优化队伍结构，增强干部活力，提升综合素质和适应能力，在全市系统试行了“干部原职务不变多岗位锻炼”工作制度，现市局与县局之间已有5人次进行了交流锻炼，实现了岗位互动的多向交流。通过为质监干部提供多岗位学习锻炼机会，使干部能力全面化、知识专业化，着力培养“三能两效”型复合人才。三是人才评价机制。以提升干部职工行政能力和服务水平，激发工作主动性、积极性和创造性为宗旨，制定下发了《市质监系统岗位能手评价办法》，从服务、管理、学习、宣传、办案和检测六个方面对系统干部职工进行岗位能手评选，XX年在全市系统共评选产生55名“六佳”岗位能手并广为宣传，取得良好反响。广大干部职工切实体会到有创新才有回报，有贡献才有收获，有能力才有地位。四是激励创新机制。探索建立科学合理的人才激励机制，制定出台了《市质监系统学科带头人培养管理办法》，在标准化、计量、质量、执法等领域在全系统开展评选和培养工作。通过建立工作责任制，要求各学科带头人制定工作目标及发展计划，组织学科研究并提交工作报告及成果评估材料，市局配套给于工作经费资助、优先提拔任用等激励措施，干部队伍的创新能力、实践能力得到进一步提升。五是教育培训机制。丰富培训内容，结合日常工作积极开展读“三报”（党报、质量报、公报）活动；结合队伍现状，加大岗位技能培训，如结合执法案卷检查，开展“三个一”活动（沟通好一个行政相对人、写好一份案卷、办好一个案子）；举办以“解放思想、强化学习、提高素质、争做优秀科级干部”为主题的科级干部培训班与座谈会、开设领导授课、理论学习、军事训练、企业座谈、撰写论文等课程；开展“如何做好一名副职”、“我为科学发展献一策”主题征文活动等，重点对学员“三能两效”能力进行引导、培训和储备，提升各级干部思考问题、分析问题能力。六是聚才引智机制。加强工作前瞻性和系统性，构建实践平台，创办了《质量报告》、《质监信息》、《民评简报》等内部刊物，制定下发了《市质监系统信息调研宣传考评试行办法》，市局增设了质监研究室，组织开展全市系统政务信