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解读企业社会责任认证发布者： 发布时间：2004-12-23 12:36:28 浏览次数：102003年底以来，境内外的一些媒体大量刊载了有关企业社会责任认证（特别是“SA8000”）的消息、评论和一些不切实际的说法。由于缺乏引导，合企业对企业社会责任认证产生误解，似乎企业社会责任认证就是“SA8000”认证、“SA8000”将成为新的企业管理的“潮流”。但是，企业社会责任认证问题，应理性看待，妥善应对。企业社会责任问题的由来从20世纪80年代开始，欧美发达国家的企业社会责任运动开始兴起，它包括了对环保、劳工和人权的要求等，并由此导致消费者的关注点由单一关心产品质量转向关心产品质量、环境、职业健康和劳动保障等多方面社会责任的内容。他们通过“购买权力”，提出了要求跨国公司承担社会责任，改善加工工厂（尤其是劳动密集型行业）的劳工待遇和对环境的保护等问题；另外，一些涉及绿色和平、环保、社会责任和人权等非政府组织以及舆论也不断呼吁，要求社会责任与贸易挂钩。迫于上述日益增大的压力和自身发展的需求，很多欧美跨国公司都纷纷制定可以对社会作出必要承诺的责任守则（包括社会责任），或通过认证（环境、职业健康、社会责任），以应对不同利益相关团体的需要。近些年来，随着发达国家工业结构的调整，劳动密集型企业迅速向发展中国家转移，跨国（零售商）在全球采购和定点采购时，往往通过工厂检查的方式对供货方的生产能力、规模、条件及安全生产是否满足要求进行判定。同时，对分供方和供应链也提出 了相应的要求。一些行业、地区，以及全球性的行业组织和非政府组织也制定了各自的守则。据国际劳工组织（ILO）统计，这样的守则已经超过400个。对于同一家供应商和制造商，需要求应对不同客户的守则的要求。发展中国家的企业要想争取到更多的订单，就需要重复接受不同客户的工厂审核，甚至一年内接受30次以上不同客户检查。发展中国家的企业一方面需要花费大量的人力、物力和财力用于接受审核，一方面又要接受采购商不断压价的压力，企业发展步履艰难。因此，企业和消费者都希望制定一个类似ISO9000标准的、通用的社会责任标准，建立一套通用的评价机制，以减少企业负担。社会责任认证的建立和发展1997年，美国一家非政府组织“社会责任国际”（Social Accountability International,简称SAI）咨询委员会起草了一份社会责任标准，即“SA8000”，并以此为评价依据开展认证活动。SA8000是以ILO和联合国的13个公约为依据制定的，所规定的社会责任内容包括：童工、强迫劳动、健康与安全、结社自由及报酬和管理系统九个方面，主要是解决生链/供应链的内部劳资问题。美国的国家标准化组织（ANSI）尚未承认SA8000。SA8000实施几年来，虽然引起了一些关注，但是截止到2004年2月，全球只有354家企业获得认证，其中中国企业54家。SA8000的影响远非媒体宣传的那样广泛，而且通过了SA8000认证也不能完全说明企业就履行了社会责任。2004年6月21日，国际标准化组织（ISO）关于社会责任的会议在瑞典召开，来自66个国家（包括33个发展中国家）的355名代表参加了大会。会议邀请来自不同机构的代表发言，并回答提问，主要讨论了社会责任的定义、应由什么机构定义社会责任、实施社会责任应包括哪些主要元素等问题。在整个会议的讨论中，虽然所有的代表都认为社会责任是一个非常重要的领域，ISO应该在这个领域发挥作用，但多数认为目前ISO不应该制定社会责任国际标准，而应制定指导性文件。尽管目前对社会责任所涵盖的领域尚未达成一致的意见，但是ISO主要还是从社会、环境以及经济可持续发展的角度考虑制定规范的问题，并非只是参照SA8000。实施企业社会责任认证需要面对的问题目前，就企业社会责任问题开展第二方审核的现象较多，作为认证机构实施第三方认证依据的主要是SA8000。SA8000是一个以劳工问题为突出特点的标准。我国劳动密集型企业在普遍执行《劳动法》的同时，由于区域差异的原因，在工作时间、职工工资、福利保障、加班等方面的规定和要求不尽相同，一些企业的工作环境及条件还有待改善。特别加班问题，不但有企业自身的原因，国外采购商在价格和交货期方面越来越苛刻的条件，也给企业造成了很大的压力。因此，盲目宣传企业实施SA8000认证，会给我国劳动密集型企业增加更多的困难。经济发达国家采购商制定的企业社会责任守则，包括SA8000所一些要素，有些我们可以认同，有些则不能认同，如SA8000标准中涉及的结社自由及集体谈判权利、歧视等要素绝不是简单的企业社会责任问题。中国企业需要承诺的社会责任要结合中国的实际情况确定。国处采购商在对发展中国家加工企业实施企业社会责任审核评价时，采取了不同的态度，部分采购商只对中