全国环境优美乡镇考核标准(试行).doc

全国环境优美乡镇考核标准（试行） 　　一、基本条件 　　1、领导重视，组织落实，配备专门的环境保护机构或专职环境保护工作人员,建立相应的工作制度。 　　2、按照《小城镇环境规划编制导则》，编制或修订乡镇环境规划，并认真实施。 　　3、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。 　　4、城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调。 　　5、镇郊及村庄环境整洁，无脏乱差现象。“白色污染”基本得到控制。 　　6、乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。 　　二、考核指标 考核 序 指 标 名 称 指 标 值 内容 号 　 　 　 东部 中部 西部 社会 1 农民人均纯收入（元/年） ≥4500 ≥3000 ≥2200 经济 2 城镇居民人均可支配收入（元/年） ≥8000 ≥6500 ≥5000 发展 3 公共设施完善程度 完善 　 4 城镇建成区自来水普及率（％） ≥98 　 5 农村生活饮用水卫生合格率（％） ≥90 　 6 城镇卫生厕所建设与管理 达到国家卫生镇有关标准 城镇 7 地表水环境质量 达到环境规划要求 建成 8 近岸海域海水水质（只考核沿海乡镇） 达到环境规划要求 区环境 9 空气环境质量 达到环境规划要求 　 10 声环境质量 达到环境规划要求 　 11 重点工业污染源排放达标率（％） 100 　 12 生活垃圾无害化处理率（％） ≥90 　 13 生活污水集中处理率（％） ≥70 　 14 人均公共绿地面积(m2/人) ≥11 　 15 主要道路绿化普及率（％） ≥95 　 16 清洁能源普及率（％） ≥60 　 17 集中供热率（％，只考核北方城镇） ≥50 乡镇 18 森林覆盖率（%） 山区地区 ≥70 辖区 丘陵地区 ≥40 生态 平原地区 ≥10 环境 19 农田林网化率(％，只考核平原地区) 南方 ≥70 　 北方 ≥85 　 20 草原载畜量（亩/羊，只考核草原地区） 符合国家不同类型草地相关标准 　 21 水土流失治理度（%） ≥70 　 22 农用化肥施用强度（公斤／公顷，折纯） ≤280 　 23 主要农产品农药残留合格率（％） ≥85 　 24 规模化畜禽养场粪便综合利用率（%） ≥90 　 25 规模化畜禽养场污水排放达标率（%） ≥75 　 26 农作物秸秆综合利用率（%） ≥95 全国环境优美乡镇考核标准（试行）指标解释 　　一、基本条件 　　1、领导重视，组织落实，配备专门的环境保护机构或专职环境保护工作人员，建立相应的工作制度。 　　指标解释：要求乡镇政府成立环境优美乡镇创建工作领导小组，由主要领导牵头，有关部门领导参加，下设创建工作办公室，创建工作有组织、有计划、有方案，措施得力，定期检查落实，以乡镇带农村，整体发展；乡镇环境保护目标责任制得到落实；乡镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，每年研究环保工作不少于2次；设置专门的环境保护机构或配备专职环境保护工作人员；建立相应的工作制度和污染源档案等。 　　考核要求：查看近一年内当地党委、政府研究环境保护工作的会议纪要或会议记录、印发的有关文件和污染源档案等资料；查看设立环境保护机构或配备环境保护工作人员的有关文件。 　　2、按照《小城镇环境规划编制导则》，编制或修订乡镇环境规划，并认真实施。 　　指标解释：要求按照国家环境保护总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则（试行）》的通知（环发[2002]82号），编制或修订完成乡镇环境规划，经县级以上人大或政府批准后认真实施。 　　考核要求：查看乡镇环境规划的文本及有关批准文件。 　　3、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。 　　指标解释：要求严格执行建设项目环境管理有关规定；工业污染源稳定达标排放；工业固体废物得到适当处置并无危险废物排放，执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；镇域内无“十五小”、“新六小”等国家明令禁止的重污染企业；无大于25度坡地开垦、任意砍伐山林、破坏草原、开山采矿及乱挖中草药资源等现象；无随意捕杀、销售、食用国家珍稀野生动物现象；近三年内没有发生过重大污染事故或重大生态破坏事件，判断标准按照国家环境保护局1987年9月发布的《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》执行。 　　考核要求：查看建设项目环境管理的有关档