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关于冰冻雪灾后农民增收形势的分析与思考 近年来，在十分有利农民增收的宏观形势下，我县农民收入结构出现新的变化，呈现出增收渠道多元化和持续快速增长的趋势，近五年的平均增幅高达%。但去冬今春的严重冰冻雪灾给今年及今后几年我县农民增收带来了严峻考验。对此，我们必须要有清醒的认识，深入分析和研判农民增收形势，及早谋划并采取多种行之有效的措施力促农民增收。 一、今年及今后一段时期农民增收形势研判 1、今年农民增收形势简析 从农产品产销形势看，由于全国农产品正处于产销两旺期，虽不排除今年一些农产品销售价格有所下降，但不至于出现大幅起落，最多是稳中有降，因此，预计今年全县农业产业可增收4801万元以上。 一是笋竹业。由于年初遭受五十年一遇严重冰冻雪灾，当年直接经济损失高达亿元。从鲜笋这块看，在春笋“小年班”和因大量毛竹损坏需尽可能多留养新竹双重因素制约下，春笋产量预计仅2000吨左右，同比减产减收2400万元左右。竹材残值部分做如下分析：损坏的3390万株的竹子中，破裂的有近1909万株（大多为XX年留养的新竹），倒伏的1481万株（大多为XX年前留养的老竹）。破裂的新竹剔除10%严重受损且处在高山远山难以利用的191万支后，尚有1718万支受损毛竹可利用，再以今年70%采伐量和平均15元/百斤的保护价收购计算，残值收入仍可达8127万元（虽然采伐运输工本费比原来加倍，但绝大部分工本费还是本县农民赚取的，因此暂可以不考虑工本费支出增加）；倒伏的近1481万株毛竹，以今年70%采伐量和平均30元/百斤计算，残值收入达亿元。因此，单从当年收入的角度看，与常规年采伐900万支毛竹亿元收入比较，今年竹材这块因采伐量的增加还可增收7727万元。以全年毛竹加工量同比增200万支计算，即使不考虑竹制品销售价格小幅上涨因素，农民单从二产加工增量增值中至少可增收2000万元以上。同样，竹材及加工品装运量同比也增长10%以上(指采伐下山后)，农民从事竹材加工、装运的劳务收入中可增收400万元。从最近我们调查情况看，因竹制品终端企业担心明后年的半成品供应问题，尽量多收购半成品导致竹拉丝价格不降反升，使今年的竹制品加工出现少有的产销两旺势头，加工户都开足马力生产，加工企业和从事加工、装运的农民都获利多多。粗略估计，整个笋竹产业今年同比可为农民再增收7727万元以上。 二是畜禽业。据业内人士分析，生猪及禽蛋类处于价格平稳期，以今年生猪出栏数比上年增长8%计算，可达5-6万头，同比可增收2000万元左右；禽蛋类在温氏养鸡模式的强力辐射带动下，预计今年肉鸡饲养量可再增500万羽，可增收920万元左右，仅此两项畜禽业可增收可增收2900万元，扣除因灾死亡的牲畜万头、家禽万羽的损失1426万元，仍可增收1474万元。 三是水产业。在养殖面积稳定的情况下，随着品种结构的改良、经营水平的提高和高效生态休闲渔业的加快发展，预计今年水产业总产值可突破亿元，同比增收1000万元左右。 四是特产业，一方面柑桔和蔬菜等因灾的直接损失达7320余万元左右，另一方面随着富硒类农产品的进一步开发、名优茶叶品牌效益的进一步的提升、蔬菜瓜果业恢复经营面积的进一步扩大等，预计今年可增收1000万元左右，两者相抵仍要减收6000余万元。 至于粮油等农作物，在不考虑各级补助因素情况下，预计今年产销形势仍较平稳，而依托统一机耕机收等社会化服务可实现节本增效增收600余万元。 从农外增收形势看，农民增收有利因素多多，预计农外可增收亿元以上。具体有： 一是依托农民转移就业增收。随着农民培训工作的深化，特别是开展农民转移就业技能等级培训，使培训质量和转移就业率将大为提高，以继续转移就业农村劳动力万名计算，仅此可增收3000万元，加上用工环境的进一步改善，农民的劳务收入只会增加不会减少，以全县7万名已转移就业农村劳动力年人均提高500元计算，可增收3500万元； 二是发展农村第三产业增收。农家乐休闲旅游业将进一步发展，预计今年总营业收入可超1000万元，可直接和间接带动农民增收200万元以上。在原有万人从事家庭来料加工业的基础上，通过培育发展来料加工经纪人队伍带动，今年新增加工人数1000人，力争全年来料加工增收200万元。 三是享受政策性补助增收。包括生态补偿、农业新增各种直补、征地征收补偿、各种农村保障补助增加，同比可增加收入4000万元。 四是农村各种要素流转、资源开发等增收。新增林地流转面积万亩，按每年每亩租金60元，平均租期30年计，可增收900万元；新增耕地季节性流转万亩，租金按每亩600元计，可增收180万元；通过垦造耕地、农村宅基地整理等，可带动农民增收2000万元。 五是