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农村金融机构调研视察报告
编者按:本文主要从农村资金投入及新型农村金融机构培育基本情况;两县在农村资金投入及新型农村金融机构培育中取得的经验和做法;存在的问题和困难;几点建议;进行讲述。其中,主要包括:县08年财政对农村投入亿元,占两县财政总支出的52%;现有各类金融单位8家,其中涉农金融机构有5家,培育新型农村金融机构2家,分别是天骄村镇银行和农村合作银行、县县委县政府非常重视三农工作,积极投入资金建设新农村,大力培育新型农村金融机构缓解农村经济发展资金不足,做出了大量积极有效的工作、政府财政对农村投入不足,财政资金杠杆作用不能有效发挥、金融机构存贷比较低,涉农贷款少、农村金融环境差,金融服务方式单一,不适应农民日益增长的多元化金融服务要求、农村信用环境差,金融机构放贷存在困难、天骄村镇银行等新型农村金融机构的发展尙存在困难、民间借贷资本尚未合法化,地下运作,融资风险高、各级地方政府要加大投入,开辟源头,加强新农村建设特区金融工作的领导、各级金融部门应该抓住机遇采取有力措施,增强农村金融服务能力、结合本地实际情况,积极培育新型农村金融机构、帮助有组织的民间借贷在法律框架下开展金融服务、尝试成立土地流转机构和流转平台,实施土地金融化经营等,具体材料请详见:
为大力推进我市新农村建设特区发展,解决特区建设资金筹集问题,按照市委统一安排,第三调研组在人大副主任**的带领下,组织了**县、**县县、乡、村各级政府、财政、金融管理机构、金融机构、涉农企业和农民进行深入座谈,认真调研分析了两县区农村资金投入及新型农村金融机构培育情况,对当前我市农村金融情况进行了深入了解,发现了一些存在的问题,提出了一些政策建议,现将调研情况报告如下:
一、**县、**县农村资金投入及新型农村金融机构培育基本情况
**县、**县08年财政对农村投入亿元,占两县财政总支出的52%;现有各类金融单位8家,其中涉农金融机构有5家,培育新型农村金融机构2家,分别是天骄村镇银行和农村合作银行;08年底金融机构各项存款余额167亿元,各项贷款61亿元,存贷比%,涉农金融机构全年累计发放贷款亿元,占贷款总额的%。分县区情况如下:
**县现有人口163万人,耕地面积139万亩,XX年全县国民生产总值亿元,农民人均纯收入4410元,财政一般预算收入亿元,财政总支出亿元,其中用于农村投入的亿元,占总支出的%;现有各类金融单位8家,其中属于新型农村金融机构的有2家(农村合作银行、天骄村镇银行),涉农金融机构有5家(农行、农发行、农村合作银行、邮政储蓄、天骄村镇银行),金融机构各项存款余额106亿元,各项贷款36亿元,存贷比34%,涉农金融机构全年累计发放贷款亿元,占亿元,占贷款总额的%。**县民间借贷非常活跃,民间闲置资金较多,各类民间借贷规模约有20亿元,其中以柳编业和造船业著称的三河尖乡,民间借贷规模常年在2亿元左右,有效缓解了农村经济发展的资金需求,助推了农村社会经济发展。
**县现有人口万人,耕地面积万亩,XX年全县国民生产总值73亿元,农民人均纯收入4179元,财政一般预算收入亿元,财政总支出亿元,其中用于农村投入的亿元,占总支出的%;现有各类金融单位7家,涉农金融机构有4家(农行、农发行、农村信用联社、邮政储蓄),金融机构各项存款余额61亿元,各项贷款亿元,存贷比%,涉农金融机构全年累计发放贷款亿元,占贷款总额的%。
**县、**县的农村资金投入及新型农村金融机构培育情况在全市具有代表性。08年,全市财政一般预算收入25亿元,财政总支出亿元,其中用于农村投入的亿元,占总支出的%;现有各类金融单位19家,涉农金融机构有15家,金融机构各项存款余额628亿元,各项贷款350亿元,存贷比%,涉农金融机构全年累计发放贷款252亿元,占贷款总额的72%。
二、两县在农村资金投入及新型农村金融机构培育中取得的经验和做法
**县、**县县委县政府非常重视三农工作,积极投入资金建设新农村,大力培育新型农村金融机构缓解农村经济发展资金不足,做出了大量积极有效的工作。一是大力加强了农村资金投入。08年两县区财政共投入各类支农支出亿元,占两县财政总支出的52%;同时采取财政贴息、民办公助、担保贷款等方式,引导带动大量民间资本和金融资本投入农村,加快了农村经济发展。二是积极培育新型农村金融机构,在农村经济发展中发挥了越来越重要的作用。**县大力培育了发展投资公司、天骄村镇银行、金鼎投资担保中心等新型农村金融机构,并完成农村信用社改制,成立了农村合作银行。三是大力优化农村金融环境,支持涉农金融机构创新服务机制。支持农行、农信社等金融机构简化信贷程序,缩短贷款时间,采取多户联保、公司+农户、农民专业合作社担保贷款等
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