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力构建惩治和预防腐败体系 不断提高反腐倡廉能力 同志们: 　　省纪委七次全会是一次十分重要的会议.全会围绕落实党的十六届四中全会和中央纪委五次全会精神,认真总结我省XX年的反腐倡廉工作,研究部署XX年反腐倡廉工作.国富同志作的工作报告,我完全同意,希望各地各部门认真抓好落实.在过去的一年里,全省各级纪检监察机关认真贯彻中央纪委的部署,在省委,省政府的领导下,惩防并举,综合治理,推动我省反腐但廉工作取得了新的成效,为浙江的改革开放和现代化建设提供了有力保证.借此机会,我代表省委,省政府,向全省纪检监察战线的同志们 　　表示衷心的感谢,致以诚挚的问候! 　　前不久,中央颁布了《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,强调坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系.这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略决策,对于提高党的执政能力,巩固党的执政地位具有极其重要的意义.在最近召开的,中央纪委五次全会上,胡锦涛总书记发表了重要讲话.这一重要讲话,高屋建瓴,寓意深刻,内涵丰富,发人深思,具有很强的思想性和针对性,充分体现了邓小平理论和三个代表重要思想,充分体现了十六届三中,四中全会精神,充分体现了我们党坚决反对和有效预防腐败的信心和决心,是对我们党反腐倡廉理论的发展和深化.这一重要讲话,从提高党的执政能力,巩固党的执政地位的战略高度,深刻阐述了做好反腐倡廉工作的极端重要性,要求全党坚持标本兼治,惩防并举,在加强党风廉政建设,严厉惩处腐败分子的同时,进一步探索有效预防腐败的思路和方法,采取切实有效措施,从源头上预防和解决腐败问题.这一重要讲话,从经济环境,制度保证,社会氛围,工作经验,物质基础等方面,阐述了加大预防腐败工作力度的条件基本具备,时机比较成熟,明确提出要进一步加强思想道德教育和法纪教育,建立健全反腐倡廉法规制度体系,加强对权力运行的制约和监督,以改革统揽预防腐败的各项工作,正确处理预防和惩治的关系等五条措施.胡锦涛总书记的重要讲话,对于全面加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的指导意义,是当前和今后一个时期推进党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件.我们一定要认真学习,深刻领会这一重要讲话精神,学习贯彻吴官正同志在中央纪委五次全会上的工作报告,扎实抓好《实施纲要》的贯彻落实,着力构建完善的惩治和预防腐败体系,整体推进我省的反腐倡廉工作. 　　一、深刻认识构建惩治和预防腐败体系的重大意义 　　建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,在总结历史经验,科学判断形势基础上,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大决策,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化,是从源头上防治腐败的根本举措.这对于有效预防和解决腐败问题,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,具有重大的现实意义和深远的历史意义. 　　构建惩治和预防腐败体系,是我们党反腐倡廉理论与实践的丰富和发展.我们党的三代中央领导集体在领导人民治国理政的实践中,对党内可能出现腐败问题的现实危险性始终保持高度警觉,不断进行积极探索,努力解决党的执政条件下进行反腐倡廉工作这一重大理论和实践问题.毛泽东同志反腐倡廉的基本思想是加强教育,发扬民主,依靠群众监督.他认为,掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节.他明确指出:我们已经找到新路,我们能跳出这周期律.这条新路,就是民主.只有让人民监督政府,政府才不敢松懈.只有人人起来负责,才不会人亡政息.邓小平同志在改革开放时期提出,要靠监督,教育,法制来解决党内的不正之风问题.他指出:党要受监督,党员要受监督.克服特权等腐败现象,既要解决思想问题,又要解决制度问题.在新的历史时期,江泽民同志多次强调:反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争.反腐败斗争应该逐步加大治本的工作力度,努力从源头上防范和治理腐败,从思想上筑牢反腐倡廉,拒腐防变的堤防,依靠发展民主,健全法制来防范和治理腐败现象.党的十六大后,以胡锦涛同志为总书记的党中央按照十六大提出的坚持标本兼治,综合治理的方针,逐步加大治本力度的要求,深刻总结了中外执政党建设的经验和教训,与时俱进地作出了建立健全惩治和预防腐败体系的重大决策部署并颁布了《实施纲要》,第一次比较系统地提出了构建惩治和预防腐败体系的指导思想,主要目标,工作任务和基本要求.这是我们党对反腐倡廉工作实践经验的科学总结,是对党的反腐倡廉理论的丰富和发展,也是执政党反腐倡廉史上的一大创举. 　　构建惩治和预防腐败体系,是加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位的迫切需要.胡锦涛总书记指出:坚决惩治腐败是我