劳动保障网上考评调查报告 - 调查研究报告.docVIP

劳动保障网上考评调查报告 - 调查研究报告 目标管理是特定的社会组织在一定时间或时期内，围绕确定预测期望目标和实现该目标开展的系统管理活动,具有预测性、科学性、量化性、目的性和可行性、可操作性等特性。作为目标管理体系重要环节的目标考评，其基本目的是检验目标成果、考核管理绩效、改进领导工作和促进下级向更高的目标奋斗,是目标管理体系的核心系统。电子政务作为信息技术的产物，是建立网上考评机制、提高行政效率的必然方案。本文将结合我局的劳动保障目标考评实际，对如何将目标考评体系和电子政务进行有机结合，建立具有我市劳动保障工作特色的网上考评机制进行探讨。 一、建立网上考评机制的目的 （一）建立网上考评机制，有利于提高目标制定的科学性 目前，我局劳动保障工作目标制定不够科学的问题仍有存在：有的工作目标重点不够突出,对一些热点、难点和工作中心把握不够到位；重点目标和一般目标在目标设置和考核上的差异性拿捏不够准确；部分目标项目、分值设定上不尽合理；有些目标值制定过低，在上半年甚至一季度就已提前完成，年底的目标完成度就更高，其相应的得分也大幅提高，相对于其他目标基数较高的单位存在一定的不公平性。通过建立网上考评体系，可以将拟订的目标通过网络向责任单位甚至公众征求意见，将目标制定过程公开化，充分发扬民主，集中群众智慧，以提高目标制定的科学性。 （二）建立网上考评机制，有利于强化目标监控的有效性 通过网上考评体系可以强化目标的监控力度。在目标考评工作具体实施中，将日常考核通报、深入基层检查考核的结果和各单位工作亮点不定期通过网络向各责任单位及其上级部门反馈，从而将日常检查督导特别是深入基层一线的指导和考核工作落到实处；对重点目标进度进行监控，每月将重点目标进度通过网络发布，并定期对目标进度进行监测分析，让各区县及各处室通过网络及时了解目标的完成情况，对存在的问题及早采取措施进行改正，从而提高目标监控的有效性，确保目标的顺利完成。 （三）建立网上考评机制，有利于实现目标考核的规范性 通过网上考评体系，建立一整套科学规范的综合考核评价系统。将年终考核评定与日常掌握情况紧密结合，将目标量化评分与综合测评得分相结合。充分利用局域网系统，由考核评分系统根据网上考评系统中记录的各单位工作完成情况自动进行科学定量、定性分析，自动生成考核结果，排出名次，实现考评管理的自动化、实时化，切实减少目标考评中的人为因素。及时将考评结果通过网络公布，接受公众监督，可以提升目标考评的公开、公正性。网上目标考评体系可涵盖全部劳动保障工作，根据考评主体的不同职能，赋予不同权限，既增加了考评工作的民主化程度，也增加了考评工作的规范化、公开化、制度化程度。科技含量的增加，会使考评工作有质的飞越，量化考核、实时考核、考评档案等技术瓶颈不复存在，平时考核与年终考评的有效结合得以实现。可以说，网络信息化考评是规范化考评体系成败的关键。 （四）建立网上考评机制，有利于事业单位绩效考核的公正性 近期，国务院决定从XX年1月1日起，在所有事业单位中实施绩效工资，这是事业单位收入分配制度改革的重要内容。建立网上考评机制，通过科学合理的绩效考核指标，形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，使绩效考核工作做到透明公开，有利于建立一种把薪酬分配与劳动保障公益性服务绩效紧密联系的激励约束机制，切实将工作能力、工作质量、工作业绩与工资收入紧密结合，将工资分配向那些真正为服务对象办事的事业单位人员倾斜。对于调动事业单位工作人员积极性，促进劳动保障事业发展、提高公共服务水平，将产生重要影响。 二、建立网上目标考评机制的原则 总体坚持以科学发展观为指导,遵循科学性、系统性、可操作性、定性分析与定量分析相结合的原则。具体坚持以下六条基本原则： （一）坚持突出中心注重实效的原则。紧紧围绕劳动保障中心工作和重点任务，将省、市赋予的有关任务纳入目标管理，进行合理量化，逐项分解，明确标准，落实责任单位，推动序时完成。 （二）坚持公开公平公正的原则。通过建立以先进的计算机软硬件、数据库与网络信息共享技术为基础，严谨的考核体系与考核指标为依托，实时的考评管理信息平台为支撑，实现劳动保障目标考评的公平合理。 （三）坚持年终考核和平时考评相结合的原则。增强目标管理的梯进性、务实性，引导责任单位重视每月序时进度，防止和纠正忽视平时工作、单靠年底突击的现象，以目标的务实促进工作的落实。 （四）坚持综合目标管理与单项重点工作相结合的原则。引导责任单位统筹处理好突出重点与整体推进的关系，既要保证重点工作任务的完成，又要防止单项冒进、不顾其它的现象发生，实现劳动保障目标全面协