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第1章 工程建设监理的基本概念 FIDIC在1914年对“独立性”的正式表述 咨询工程师从事与商业倾向性无关的令人尊敬的职业，他必须具备严格的公正性。 他与商业或贸易活动无关，他仅通过委托人付予费用得到报酬，他在行业社会中的位置与法律事务中的律师，医药领域中的医生相当，他必须保持自身行为的绝对的独立性，而不必考虑承包商的尊重，并且他必须不得从承包商那里接受任何形式的好处，而使他的决定的公正性受到影响或不利他行使委托人赋予的职责。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第1章 工程建设监理的基本概念 案例： 　　今年初，北京某项目准业主赵女士接到通知验房，她发现，10余平方米的卧室顶部多处凹凸不平，高差达10余厘米，她当即要求开发商整修。过了一个多月，她再次前往验房时，发现现场依然如故，没有进行任何处理。当赵女士问及如此明显的质量问题在施工监理和工程验收过程中竟然没有发现，监理部门和房建主管部门的职责何在时？工程部和售楼处的工作人员开始互相推诿。最后，赵女士无奈收房。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第1章 工程建设监理的基本概念 案例： 　　我国《建筑法》只规定了两种情况下监理人要承担刑事责任。一是“与建设单位和施工单位串通弄虚作假”；二是“降低工程质量标准的”。《刑法》中监理人应承担刑事责任的情况是“违反国家规定降低工程质量标准造成重大安全事故的”。两法均只是对因监理人因有意降低工程质量标准造成重大安全事故的才追究刑事责任，从目前北京市发生的房屋质量纠纷来看，大多属于非重大安全事故的质量问题。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第1章 工程建设监理的基本概念 1.2 我国工程建设监理的基本概念 1.2.1 我国工程建设监理的概念及内涵 3）工程建设监理的实施需受业主委托，这种委托关系体现在监理合同上。监理工程师对项目的管理权力源于业主的委托与授权。 业主始终是管理的主体，有决策权，并承担主要风险。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第1章 工程建设监理的基本概念 1.2 我国工程建设监理的基本概念 1.2.1 我国工程建设监理的概念及内涵 4）工程建设监理是有明确依据的管理行为。 法律依据是《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》、《工程建设监理规定》、 施工合同、监理委托合同等. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第1章 工程建设监理的基本概念 1.2 我国工程建设监理的基本概念 1.2.1 我国工程建设监理的概念及内涵 我国的工程监理分：建筑工程监理、公路工程监理、水电工程监理。与国外的咨询顾问向业主提供的服务相一致。监理的含义如下： 1）作为咨询者，只有建议权，而监理既有建议权也有决定权和执行权。 2）监理主要是对项目实施阶段进行，如对项目的设计、施工和材料供应的监理。 3）监理的本意是对建设项目全过程的咨询。但目前主要是对工程实施阶段进行监理，特别是对施工阶段的监理。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第1章 工程建设监理的基本概念 1.2 我国工程建设监理的基本概念 1.2.1 我国工程建设监理的概念及内涵 1.2.2 工程建设监理的性质 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5