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医院红包专项整治活动方案
为深入贯彻落实县委党的群众路线教育实践活动有关精神,重树医疗行业新风,决定在我院集中开展“大处方、回扣、红包”专项整治活动。为保障该活动取得实效,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,围绕上级下达的卫生工作目标任务,严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,从群众最期盼的事做起,从群众最不满意的地方改起,切实解决医务人员开“大处方、收受回扣和红包”等突出问题,进一步加强医疗行业作风建设,为卫生事业发展提供风清气正的良好环境。
二、总体目标
通过专项整治,我院达到“四优四无一满意”,即服务优质、技术优良、行风优秀、环境优美;无开大处方的行为,无收受回扣和红包的行为,无商业目的统方行为,无违反执业规定的行为;群众满意。
三、整治内容
(一)医生不根据患者病情需要开具大处方的行为;
(二)医疗机构领导及医务人员在药品、医用设备、医用耗材等采购和临床活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为,以及不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载,私设小金库、用于少数人私分的行为;
(三)医务人员在为患者诊疗过程中收受“红包”的行为。
四、工作措施和实施步骤
(一)动员部署阶段(XX年5月中旬-5月下旬)。
全院结合工作实际深入开展动员部署,认真组织学习有关法规政策和相关文件精神,明确目标任务和方法步骤,深入推进专项整治活动。按照“管行业必须管行风”的要求,我院将与科室、科室将与每位医务工作人员层层签订不开大处方、不收回扣和红包承诺书,做出廉洁从医承诺,并以适当形式公示,接受社会和患者的监督,提高广大医务工作者抵制大处方、回扣和红包的自觉性和主动性,在全院形成不开大处方、不收回扣和红包光荣,开大处方、收受回扣和红包可耻的良好氛围。
(二)综合治理阶段。
一要做好自查自纠。各医疗机构要对照廉洁自律规定、财经纪律、法律法规和政策规定,认真排查本单位大处方、回扣和红包等方面存在的突出问题。要开展一次重点岗位、重点人员谈心谈话活动,特别要做好领导干部、党员、中层干部尤其科室负责人谈话谈心工作,使其带头提高认识,带头自查自纠,带头执行政策,带头抵制医药回扣。
二要把握政策扎实推进。为确保自查自纠取得实效,既要坚持原则、把握政策,又要防止形式主义、走过场。要明确政策界限。自查从宽,被查从严。自查自纠期间,凡是主动上缴,自查自纠到位的人员,不再追究相关责任;对在自查自纠中发现的问题,重在教育、重在纠正。对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的,要依法依纪坚决严肃处理直至移送执法机关和司法机关。
三要建立不良记录登记。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商(经销商)进行一次梳理,对各供应商(经销商)进行集体约谈,讲明送回扣的危害及后果,签订廉洁供销承诺书,对在本单位行贿和送回扣的供应商(经销商)建立黑名单,取消其供货资格。
四要启动第三方评价机制。我院将随机抽取10%的出院病人,由第三方负责随访调查,对调查中发现收回扣和红包行为的相关责任人视情节要处以罚款、暂停执业、延迟晋升、行政处分等,情节严重的,依法依纪严肃处理。
(三)总结提高阶段。要建立和完善长效机制。一是完善制度体制。要进一步完善各项管理制度和药品统一采购制度,制定出台落实处方点评、统方管理、接受社会捐赠资助、医药代表监督管理、重点岗位负责人交流轮岗、医务人员医德考评等规章制度。二是完善监督体制。要建立监督制约机制,单位领导合理分工,认真落实执行各项包括基建、项目招投标、药品设备采购等系列规定。三是完善激励体制。将医德考评与医师定期考核结果,与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩,充分发挥制度的约束和激励作用。
五、具体要求
(一)加强领导。成立县人民医院XX年医疗机构“大处方、回扣、红包”专项整治活动领导小组(名单见附件),领导小组下设办公室,推进专项整治活动深入有序开展。我院要按照“谁主管、谁负责”的原则,成立专项整治活动领导小组,制定具体实施方案,一把手要亲自抓,班子成员要抓好分管科室专项整治活动的落实。
(二)强化教育。本次专项整治活动要以学习贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》和《关于进一步加强医疗卫生行风案件查办工作的通知》为抓手,学习教育覆盖面要达到100%,将规范内容纳入教育培训、考核考评之中,成为基本行为准则和道德指引,自觉筑牢不开大处方、不收回扣和红包思想防线,要大力弘
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